政务司司长在《香港01》经济高峰论坛2021致辞(只有中文)(附短片)
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于品海先生(《香港01》创办人)、各位嘉宾:
很高兴今天可以参与《香港01》经济高峰论坛2021。感谢《香港01》在这个时刻──在《香港国安法》实施及完善选举制度后,香港由乱转治,由治及兴的过程间,以及在本地疫情稳定下来的情况下──举办这个论坛,汇聚政、经、商、学界的翘楚,一起探讨香港未来的经济。
今次《香港01》邀请我回顾香港自回归后的二十多年及展望香港的未来。这是个很有意义的思考过程,我多谢有这机会和大家分享。
回顾一下我们过去每年的生产总值,就谈二○一八年的数字吧,因为那是「黑暴」之前一年,数字是二万八千三百五十亿港元。我认为香港本来在二○一八年的生产总值应该可以不只二万八千多亿港元,因为有一股反力量每年都把数字拉低,这股反力量回归开始慢慢滋生,一直存在,最后在二○一九年爆发出来。这股反力量每年都把香港的发展、成就、生产总值拉低了。
这股反力量是分别来自外部和来自内部的破坏力量。
我先讲讲来自外部的破坏力量。简单而言,是外国为自身利益而一直培育及潜伏在香港的反力量,这股力量伤害我们的国家安全。伤害国家安全的外部力量在世界每个地方都出现,在香港未回归前,港英政府的年代,一样存在。当时香港在英政府的管治下,是为英国利益服务,英国的国家安全在香港是有体制的保护,当时港督是由英国政府委派英国人出任,政府设有政治部,人员最高峰时最少有三千人。政治部内有不少英国的秘密情报局人员,他们的目的是维护英国的国家安全。政治部在香港回归两年前解散,绝大部分人离开香港,所有资料、档案都被移走,即是说英国将维护英国国家安全的所有都撤走,部门、人手、资源、系统通通不留,这等如拆走了山坡的护土墙,漏洞暴露,不理会可能山泥倾泻的危险。
香港回归后,强调平稳过渡,希望繁荣局面可以维持下去,主调是Business as usual,以不变为主。二○○三年,香港特区尝试就《基本法》第二十三条立法,但失败告终。因此,在回归二十三年以来,香港在体制上都没有维护国家安全的系统、人手和资源,更没有专门法律保障国家安全。香港特区一直以较为单纯的维持社会治安制度,去应对日益复杂及危险的国家安全风险,在这方面的危机意识不足、忧患意识不强,在世界时局及国与国的关系瞬息万变的环境下,没有重置被英政府拆走的护土墙,让漏洞暴露多年,外部破坏力量就藉此机会不断渗透、蔓延及壮大起来。
因此,外部的破坏力量在过去二十多年一直潜伏在香港,虽然未必有大动作,但经过二十多年,透过不同的安全漏洞,破坏力量已建立了一大批「代理人」,力量渗入不同领域,包括教育、艺术文化、媒体及不同机构等,通过思想导引、价值观改造,开始浮现出社会表面。这股力量第一次的大型行动在二○一四年的违法「占中」显现出来,直至二○一九年的「黑暴」全面释放和爆发出来。当时社会受广泛破坏,大量汽油弹被投掷,纵火,大肆破坏地铁、店铺、公物等,社会运作受严重影响,人心惶惶,香港被推进深渊。这些都是源于外部的破坏力量。
那么,内部的破坏力量又是指什么呢?这股破坏力量来自香港内部本身,可以是外国在香港建立的「代理人」,或思想上抗拒或反对中央的人。这班人利用不同手段,削弱中央及特区政府权威,削弱市民对国家的向心。他们以「两制」,去抵抗「一国」。
这股内部破坏力量长年累月蔓延,在社会建立了抗拒内地的风气。社会不时出现东拉西扯的理由,动不动就反内地、挑拨中央与特区关系。中央出台与香港有关政策,都不时冠以「香港被规划」的负面标签。
纵使是一些优惠政策,破坏力量仍会大骂是中央「干预」、「插手」香港事务,他们不断作负面宣扬,歪理成河,例如以《基本法》是「香港宪法」为借口,来说中国《宪法》不适用于香港;又误导市民说自由不可以用法律规限,否则就是极权、不民主,更可所谓「违法达义」等,颠倒是非;有议员更胆敢在立法会要求政府承诺,不就第二十三条立法,公然要求政府违反《基本法》。破坏力量鼓吹抗中、抗内地,用侮辱性语言形容内地人,鼓吹歧视贬低,故意骚扰来港内地人,刻意丑化,制造与内地矛盾,挑拨反中,制造反内地意识。
这些破坏力量的一个活跃地方竟然是立法会,因此「拉布」频生,更不时有捣乱议会,肢体碰撞,立法进度「龟速」,故意拖延拨款申请,破坏政府效率,牵制政府的话语权。这些破坏力量,刻意拖慢、拖垮政府施政,破坏及阻挠「一国两制」的成功,营造社会不满情绪,阻挠了香港的发展。这不单影响经济,日积月累,更使很多社会问题,包括房屋、贫富悬殊、青年发展等,变得更严重,矛盾变得更尖锐。
这二十多年来,特区遇到问题时,都抱着君子之心应对,忽略了国际形势和地缘政治的急促变化,忽略了香港正是外国利用的一张国际牌。二十一世纪初,中国的经济和国力不断腾飞。一些国家担心中国的崛起会威胁他们的国际地位和影响力,鼓吹中国威胁论,近来更刻意制造针对中国的冷战思维。
应对外国插手破坏,加上「台独」的势力,中央施展了「组合拳」。首先于去年年中,制定《香港国安法》,建立了维护国家安全的法律制度和执行机制,在特区设立中央驻港国家安全公署,设立香港特区维护国家安全委员会,警队成立国家安全处;之后再于今年初完善香港选举制度,落实「爱国者治港」,确保政治安全获得制度保障,有效遏止了破坏力量。
在中央连番施展的「组合拳」之下,香港迅速由乱转治,由治及兴。市面回复平静,社会重拾稳定和秩序,市民恢复正常生活。经济开始复原,增长和发展重新开始,今年首三季合计,实质本地生产总值按年增长7%,今年首十个月的商品整体出口货值较去年同期上升26.7%。
《香港国安法》不但把最迫切的国家安全漏洞填补了,更筑成了保护城墙,加上政府已着手就《基本法》第二十三条立法,并将会尽早完成,这保护城墙将更稳固。完善选举制度把大部分的内部破坏力量防御了,立法会将不再是颠覆或削弱政府的场地,这意味着香港将会由破坏年代转变为建设年代,但这建设不是理所当然的,不是垂手可得的。因此,我们要更积极、更投入,最少要在三方面作更大努力。
第一方面是固本培元,打好根基。我们要继续健全国家安全法律制度,除了尽早完成第二十三条立法外,亦要打击恐怖活动、虚假信息,维护网络安全,设立有效情报系统,防范、制止和惩治的手段必须同时并行。我们必须居安思危,建立忧患意识及危机感,防范危害国家安全的行为死灰复燃。只有在万全的准备下,我们才能应付突如其来的威胁。这不单是政府或个别部门的工作,而是整个社会的责任。
同时,我们也要推动全社会正确认识《宪法》和《基本法》,以了解特区的宪制基础。要建立拥护「一国两制」的社会意识,不应以「两制」抗中、抗内地。市民要明白,有国才有家,只有在国家安全受到维护下,香港才会安稳,人身安全才会受到保障。维护国家安全是整个社会的责任,人人有责,必须全民参与。
第二方面是自强不息,聚焦发展。我们要好好利用内地高速、高质量的发展机遇和「一国两制」赋予香港作为国际大都会的优势,全面恢复及强化经济发展。
《香港国安法》实施以来,种种数字和世界排名都说明了,香港继续是发展经济、贸易、金融、资金投资的首选城市,而香港在世界竞争力、世界数码竞争力、金融中心、营商环境、IPO(首次公开招股)全球集资额、法治、司法独立、国际仲裁和廉洁程度的相关国际排名,一直高踞前列;特区的政府效率在《世界竞争力年报》被评为世界第一。
香港机遇无限。在「十四五」规划中,国家支持香港提升国际金融、航运、贸易及亚太区国际法律和解决争议服务中心的地位;同时,支持香港建设四个新兴领域,包括国际航空枢纽、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心和中外文化艺术交流中心。只要香港继续巩固金融、航运等四个传统中心基础,开拓发展四个新兴中心,融入国家发展大局,与内地优势互补,协同发展,香港必定迎来更美好的将来。
香港是国际都市,国家的其他城市难以取代香港的地位。香港有「一国两制」优势,与世界接轨,亦是国家的南大门。香港是国际文化的汇集地,拥有语言优势、良好基建、营商友善、低税和灵活多元的社会文化。因此,我们有两头列车,一头是融入国家发展的机遇列车,另一头是和世界接轨的活力列车。我们要用好香港的国内、国际优势去聚焦发展。在这方面,必须说的是今年《施政报告》提出的北部都会区,这个集居住、商贸、创新科技、基建、旅游发展和生态保育于同一区域,是一个创新又前瞻的计划。北部都会区将与维港都会区并肩前进,相映成趣,发挥一加一大于二的功效。北部都会区标志着香港发展规划思维上的蜕变,以和内地积极融合,取代过往曾出现的淡然态度。
在国家的全力支持下,在香港的自强不息精神下,香港必然能够巩固传统优势,开创「十四五」规划、粤港澳大湾区建设以至《前海方案》所赋予的多元发展机遇。香港的「发展号列车」已经开动,我对香港未来发展充满信心。
第三方面是要正气凛然,讲好香港故事。每一个香港人都爱护这个家,都不会接受其他人破坏、抹黑香港。香港经历了二○一四年违法「占中」、二○一六年旺角暴动、二○一九年「黑暴」及外部势力插手破坏的一段长时间,外国和「台独」势力故意诋毁及丑化香港的形象,我们必须共同扭转这些不正确的形象,把事实讲出来,做好舆论引导,驳斥黑白不分的政治抹黑,正气凛然把香港的成功故事讲好。
香港的成功故事,要靠每一个香港人传扬到全世界。不论身处什么岗位,每一个香港人都应肩负这责任,主动和积极讲好香港故事,向全世界展现成功香港的现状和实况,展示一个自由、多元、包容和热情的成功香港,一个在「一国两制」下的成功香港,一个发展无限的成功香港。
各位嘉宾,香港的命运,一直和国家紧密相连。在国家改革开放的历程中,香港是贡献者,亦是受益者。回归后,香港与国家共同发展,共同繁荣。尽管全球经济受到疫情的冲击,国家经济仍展现出强大韧力和活力,香港近水楼台,有国家作后盾,必须抓紧机遇,登上国家发展的高速列车,融入国家发展的蓝图,为中华民族伟大复兴作出贡献。
香港几经波折,恢复了安定局面,一切得来不易。面对眼前庞大的发展机遇,我希望每一位香港人都把它抓紧,努力打拼,发挥力量,为香港的发展再创辉煌。
十多日后是立法会选举投票日,是落实「爱国者治港」、完善选举制度的重要里程碑。我们必须积极投票,选出爱国爱港、有承担、有能力,为香港建设美好未来的立法会议员。
最后,我祝愿今日的论坛圆满成功。祝愿我们共同写出香港成功的新篇章,一起再创高峰。多谢大家。
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政务司司长在《香港01》经济高峰论坛2021致辞
完
2021年12月8日(星期三)
香港时间13时12分
香港时间13时12分
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政务司司长在《香港01》经济高峰论坛2021致辞