政务司司长在《香港01》经济高峰论坛2021致辞（只有中文）（附短片）
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于品海先生（《香港01》创办人）、各位嘉宾：
很高兴今天可以参与《香港01》经济高峰论坛2021。感谢《香港01》在这个时刻──在《香港国安法》实施及完善选举制度后，香港由乱转治，由治及兴的过程间，以及在本地疫情稳定下来的情况下──举办这个论坛，汇聚政、经、商、学界的翘楚，一起探讨香港未来的经济。
今次《香港01》邀请我回顾香港自回归后的二十多年及展望香港的未来。这是个很有意义的思考过程，我多谢有这机会和大家分享。
回顾一下我们过去每年的生产总值，就谈二○一八年的数字吧，因为那是「黑暴」之前一年，数字是二万八千三百五十亿港元。我认为香港本来在二○一八年的生产总值应该可以不只二万八千多亿港元，因为有一股反力量每年都把数字拉低，这股反力量回归开始慢慢滋生，一直存在，最后在二○一九年爆发出来。这股反力量每年都把香港的发展、成就、生产总值拉低了。
这股反力量是分别来自外部和来自内部的破坏力量。
我先讲讲来自外部的破坏力量。简单而言，是外国为自身利益而一直培育及潜伏在香港的反力量，这股力量伤害我们的国家安全。伤害国家安全的外部力量在世界每个地方都出现，在香港未回归前，港英政府的年代，一样存在。当时香港在英政府的管治下，是为英国利益服务，英国的国家安全在香港是有体制的保护，当时港督是由英国政府委派英国人出任，政府设有政治部，人员最高峰时最少有三千人。政治部内有不少英国的秘密情报局人员，他们的目的是维护英国的国家安全。政治部在香港回归两年前解散，绝大部分人离开香港，所有资料、档案都被移走，即是说英国将维护英国国家安全的所有都撤走，部门、人手、资源、系统通通不留，这等如拆走了山坡的护土墙，漏洞暴露，不理会可能山泥倾泻的危险。
香港回归后，强调平稳过渡，希望繁荣局面可以维持下去，主调是Business as usual，以不变为主。二○○三年，香港特区尝试就《基本法》第二十三条立法，但失败告终。因此，在回归二十三年以来，香港在体制上都没有维护国家安全的系统、人手和资源，更没有专门法律保障国家安全。香港特区一直以较为单纯的维持社会治安制度，去应对日益复杂及危险的国家安全风险，在这方面的危机意识不足、忧患意识不强，在世界时局及国与国的关系瞬息万变的环境下，没有重置被英政府拆走的护土墙，让漏洞暴露多年，外部破坏力量就藉此机会不断渗透、蔓延及壮大起来。
因此，外部的破坏力量在过去二十多年一直潜伏在香港，虽然未必有大动作，但经过二十多年，透过不同的安全漏洞，破坏力量已建立了一大批「代理人」，力量渗入不同领域，包括教育、艺术文化、媒体及不同机构等，通过思想导引、价值观改造，开始浮现出社会表面。这股力量第一次的大型行动在二○一四年的违法「占中」显现出来，直至二○一九年的「黑暴」全面释放和爆发出来。当时社会受广泛破坏，大量汽油弹被投掷，纵火，大肆破坏地铁、店铺、公物等，社会运作受严重影响，人心惶惶，香港被推进深渊。这些都是源于外部的破坏力量。
那么，内部的破坏力量又是指甚么呢？这股破坏力量来自香港内部本身，可以是外国在香港建立的「代理人」，或思想上抗拒或反对中央的人。这班人利用不同手段，削弱中央及特区政府权威，削弱市民对国家的向心。他们以「两制」，去抵抗「一国」。
这股内部破坏力量长年累月蔓延，在社会建立了抗拒内地的风气。社会不时出现东拉西扯的理由，动不动就反内地、挑拨中央与特区关系。中央出台与香港有关政策，都不时冠以「香港被规划」的负面标签。
纵使是一些优惠政策，破坏力量仍会大骂是中央「干预」、「插手」香港事务，他们不断作负面宣扬，歪理成河，例如以《基本法》是「香港宪法」为藉口，来说中国《宪法》不适用于香港；又误导市民说自由不可以用法律规限，否则就是极权、不民主，更可所谓「违法达义」等，颠倒是非；有议员更胆敢在立法会要求政府承诺，不就第二十三条立法，公然要求政府违反《基本法》。破坏力量鼓吹抗中、抗内地，用侮辱性语言形容内地人，鼓吹歧视贬低，故意骚扰来港内地人，刻意丑化，制造与内地矛盾，挑拨反中，制造反内地意识。
这些破坏力量的一个活跃地方竟然是立法会，因此「拉布」频生，更不时有捣乱议会，肢体碰撞，立法进度「龟速」，故意拖延拨款申请，破坏政府效率，牵制政府的话语权。这些破坏力量，刻意拖慢、拖垮政府施政，破坏及阻挠「一国两制」的成功，营造社会不满情绪，阻挠了香港的发展。这不单影响经济，日积月累，更使很多社会问题，包括房屋、贫富悬殊、青年发展等，变得更严重，矛盾变得更尖锐。
这二十多年来，特区遇到问题时，都抱着君子之心应对，忽略了国际形势和地缘政治的急促变化，忽略了香港正是外国利用的一张国际牌。二十一世纪初，中国的经济和国力不断腾飞。一些国家担心中国的崛起会威胁他们的国际地位和影响力，鼓吹中国威胁论，近来更刻意制造针对中国的冷战思维。
应对外国插手破坏，加上「台独」的势力，中央施展了「组合拳」。首先于去年年中，制定《香港国安法》，建立了维护国家安全的法律制度和执行机制，在特区设立中央驻港国家安全公署，设立香港特区维护国家安全委员会，警队成立国家安全处；之后再于今年初完善香港选举制度，落实「爱国者治港」，确保政治安全获得制度保障，有效遏止了破坏力量。
在中央连番施展的「组合拳」之下，香港迅速由乱转治，由治及兴。市面回复平静，社会重拾稳定和秩序，市民恢复正常生活。经济开始复原，增长和发展重新开始，今年首三季合计，实质本地生产总值按年增长7%，今年首十个月的商品整体出口货值较去年同期上升26.7%。
《香港国安法》不但把最迫切的国家安全漏洞填补了，更筑成了保护城墙，加上政府已着手就《基本法》第二十三条立法，并将会尽早完成，这保护城墙将更稳固。完善选举制度把大部分的内部破坏力量防御了，立法会将不再是颠覆或削弱政府的场地，这意味着香港将会由破坏年代转变为建设年代，但这建设不是理所当然的，不是垂手可得的。因此，我们要更积极、更投入，最少要在三方面作更大努力。
第一方面是固本培元，打好根基。我们要继续健全国家安全法律制度，除了尽早完成第二十三条立法外，亦要打击恐怖活动、虚假信息，维护网络安全，设立有效情报系统，防范、制止和惩治的手段必须同时并行。我们必须居安思危，建立忧患意识及危机感，防范危害国家安全的行为死灰复燃。只有在万全的准备下，我们才能应付突如其来的威胁。这不单是政府或个别部门的工作，而是整个社会的责任。
同时，我们也要推动全社会正确认识《宪法》和《基本法》，以了解特区的宪制基础。要建立拥护「一国两制」的社会意识，不应以「两制」抗中、抗内地。市民要明白，有国才有家，只有在国家安全受到维护下，香港才会安稳，人身安全才会受到保障。维护国家安全是整个社会的责任，人人有责，必须全民参与。
第二方面是自强不息，聚焦发展。我们要好好利用内地高速、高质量的发展机遇和「一国两制」赋予香港作为国际大都会的优势，全面恢复及强化经济发展。
《香港国安法》实施以来，种种数字和世界排名都说明了，香港继续是发展经济、贸易、金融、资金投资的首选城市，而香港在世界竞争力、世界数码竞争力、金融中心、营商环境、IPO（首次公开招股）全球集资额、法治、司法独立、国际仲裁和廉洁程度的相关国际排名，一直高踞前列；特区的政府效率在《世界竞争力年报》被评为世界第一。
香港机遇无限。在「十四五」规划中，国家支持香港提升国际金融、航运、贸易及亚太区国际法律和解决争议服务中心的地位；同时，支持香港建设四个新兴领域，包括国际航空枢纽、国际创新科技中心、区域知识产权贸易中心和中外文化艺术交流中心。只要香港继续巩固金融、航运等四个传统中心基础，开拓发展四个新兴中心，融入国家发展大局，与内地优势互补，协同发展，香港必定迎来更美好的将来。
香港是国际都市，国家的其他城市难以取代香港的地位。香港有「一国两制」优势，与世界接轨，亦是国家的南大门。香港是国际文化的汇集地，拥有语言优势、良好基建、营商友善、低税和灵活多元的社会文化。因此，我们有两头列车，一头是融入国家发展的机遇列车，另一头是和世界接轨的活力列车。我们要用好香港的国内、国际优势去聚焦发展。在这方面，必须说的是今年《施政报告》提出的北部都会区，这个集居住、商贸、创新科技、基建、旅游发展和生态保育于同一区域，是一个创新又前瞻的计划。北部都会区将与维港都会区并肩前进，相映成趣，发挥一加一大于二的功效。北部都会区标志着香港发展规划思维上的蜕变，以和内地积极融合，取代过往曾出现的淡然态度。
在国家的全力支持下，在香港的自强不息精神下，香港必然能够巩固传统优势，开创「十四五」规划、粤港澳大湾区建设以至《前海方案》所赋予的多元发展机遇。香港的「发展号列车」已经开动，我对香港未来发展充满信心。
第三方面是要正气凛然，讲好香港故事。每一个香港人都爱护这个家，都不会接受其他人破坏、抹黑香港。香港经历了二○一四年违法「占中」、二○一六年旺角暴动、二○一九年「黑暴」及外部势力插手破坏的一段长时间，外国和「台独」势力故意诋毁及丑化香港的形象，我们必须共同扭转这些不正确的形象，把事实讲出来，做好舆论引导，驳斥黑白不分的政治抹黑，正气凛然把香港的成功故事讲好。
香港的成功故事，要靠每一个香港人传扬到全世界。不论身处甚么岗位，每一个香港人都应肩负这责任，主动和积极讲好香港故事，向全世界展现成功香港的现状和实况，展示一个自由、多元、包容和热情的成功香港，一个在「一国两制」下的成功香港，一个发展无限的成功香港。
各位嘉宾，香港的命运，一直和国家紧密相连。在国家改革开放的历程中，香港是贡献者，亦是受益者。回归后，香港与国家共同发展，共同繁荣。尽管全球经济受到疫情的冲击，国家经济仍展现出强大韧力和活力，香港近水楼台，有国家作后盾，必须抓紧机遇，登上国家发展的高速列车，融入国家发展的蓝图，为中华民族伟大复兴作出贡献。
香港几经波折，恢复了安定局面，一切得来不易。面对眼前庞大的发展机遇，我希望每一位香港人都把它抓紧，努力打拼，发挥力量，为香港的发展再创辉煌。
十多日后是立法会选举投票日，是落实「爱国者治港」、完善选举制度的重要里程碑。我们必须积极投票，选出爱国爱港、有承担、有能力，为香港建设美好未来的立法会议员。
最后，我祝愿今日的论坛圆满成功。祝愿我们共同写出香港成功的新篇章，一起再创高峰。多谢大家。
完
2021年12月8日（星期三）
香港时间13时12分
香港时间13时12分
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