行政长官答问会答问内容（一）（只有中文）（附短片）
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立法会主席梁君彦议员：蒋丽芸议员。
蒋丽芸议员：行政长官，几经辛苦，我们香港社区的感染个案已经超过一个月零确诊，但近期又出现了多宗由境外输入引起的本地关联个案，包括机场、检疫酒店。我们明显看到外地病毒的输入，假如我们控制不力，就会成为这个病毒在本地再传播的大缺口。尽管我知道机管局近日已要求所有进入机场禁区范围的员工，必须出示已完成接种2019冠状病毒病疫苗的证明，或出示有效的阴性检测证明。可是，其他非机管局而有机会接触外国抵港人士的前线工作人员又如何呢？例如入境处、海关、检疫人员、检疫酒店的员工等。所以，行政长官，从保护雇员健康安全的角度而言，政府会否考虑强制这些前线工作人员接种疫苗，尽力堵塞防疫缺口呢？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：多谢主席，多谢蒋议员的提问。蒋议员的观察是对的。我们经历了四波的疫情之后，现在如果有「走漏」的个案，一定是来自输入的，所以「外防输入」仍然是我们抗疫的重要一环。虽然，老实说，我们承受着很大的压力，来自商界和个别的香港市民──如果作为一个国际金融中心、商业中心，完全难以让外地的人士来香港，我们承担着一个压力，亦付出一定的代价。不过也没有办法，现在最重要的是防止有感染的个案从外地输入，亦因为我们更需要和内地有人员的往来，所以在处理两者之间，有时出现了一些关联，我们必须要认真考虑。
蒋议员的问题是如何令更多人接种疫苗。到目前为止，世界各国并未出现用法律强制某些人一定要接种疫苗。现在还未出现，因为如果一出现，将会有很多争拗。大家看见现在欧洲有些国家出现了示威、抗议，因为你强迫我接种疫苗，这是一项个人的权利。在香港，我们正逐步推进这个工作。刚才你提及的机管局是一个很好的例子，但你要留意，我们都有一个选择，鼓励及要求你进入这些地方，或作某些工作，需要接种疫苗；如果不接种疫苗，就要频密地接受病毒检测，我们亦正采取这个方向。所以在一段时间以来，我们亦要求公务员前线人员，大概有60 000多名──我们有17万名公务员，有64 000名已被划为前线政府雇员──他们要接种疫苗或定期接受检测。我们现在打算再扩大，划更多雇员属于这个类别，他们需要接种疫苗或定期接受检测。事实上，这64 000名前线政府雇员的疫苗接种比率是相当好，已经超过70%。再进一步扩大将会令这个比率更加好，同时我们亦考虑以后的定期检测需要自费。有时我们需要诱因，亦需要一些惩罚或推动，这就是我们的策略。如果我们贸然强制所有人接种疫苗，其实会出现一些问题。现在下一个阶段我们正考虑──我知道蒋议员亦十分关心──就是学校。现在正放暑假，大家都希望九月开学的时候是相对正常。因为经过一年的经验，小朋友，特别是年纪比较小的学生，如果没有面授课程，对他们的伤害很大，特别是基层学生。所以教育局局长现在正进行一项调查，七月底会收到一些资料，我们亦会认真考虑将教师，用我刚才所说的方法处理。第三类是安老院舍的员工。安老院舍的员工其实很配合，现在已进行第十六或十七轮（应为第二十轮）的定期病毒检测，但我们都希望他们能接种疫苗，便更加稳妥，所以亦会用各种方法去落实这个目标。总的来说，今日我不能决定我们会用一种完全强制、不留有另外选择的方法，因为恐怕会引起更大的反弹。但我们会时常监察着情况，看看有没有需要去到某一个阶段，采取比较严厉的措施去达至为香港建立免疫屏障。但话说回来，其实现在的接种率持续转好，我们现在达至首剂疫苗40%，我们会继续努力，亦希望在座议员和传媒朋友呼吁积极地接种疫苗。多谢主席。
立法会主席梁君彦议员：刘业强议员。
刘业强议员：特首，今年是中国共产党建党100周年，阁下早前亦有抵达北京参加庆祝活动，听取习主席讲话。中国共产党作为中国的执政党，对中华民族的发展作出巨大贡献，但部分香港市民却有偏见，亦未能够完全理解习主席讲话的内容。我想问一下特首，特区政府会否牵头积极举办分享会、宣讲会和交流会，宣扬习主席讲话内容和精神，让市民可以加以认识和学习？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：各位都有留意，其实近日社会上都举办了不少有关庆祝中国共产党成立100周年的活动，特区官员有出席这些活动，亦有致辞和发言讲述中国共产党和「一国两制」的关系，亦带出在《中华人民共和国宪法》中，中国共产党作为执政党的地位。我们在短短一年之间不知不觉已起了变化，我想大家可以想像如果是三、四年前，香港社会有没有这种氛围可以让大家都很愿意多讲我们国家的执政党？既然建立了这个氛围、基础，我们一定会好好利用，以深化香港市民，特别是年轻一代对于国家的认识、对于自己国民身分的认同、对于中国共产党的发展与香港的关系。这些工作我们是会进行的，依我记得，我们应该稍后亦由特区政府与中央的机构合办一个大型的展览，介绍中国共产党在这100年的发展，特别是和香港的关系。
立法会主席梁君彦议员：姚思荣议员。
姚思荣议员：特首，昨日有局长向传媒表示，疫情可能要持续至二○二三至二○二四年，政府难以连续几年资助旅游业，目前要考虑怎样帮助一些「冰封」已久行业的从业员转行。局长的言论令旅游界极度失望。昨晚，我收到八大商会主席的意见，要求我今日向特首询问，希望特首能够有回应。旅游业是香港四大经济支柱，多年来对香港经济、就业及国际形象作出极大贡献。疫情为旅游业带来沉重打击，虽然今年二月前政府推出了数轮资助计划，但业界已是「弹尽粮绝」。局长的悲观言论是否表示政府已经不会再理会旅游业，任其自生自灭？局长鼓励从业员转行，是否表示政府要正在苦苦支撑的旅游企业不需要为旅游业复苏作准备、不需要再经营下去、不需要再承担社会责任？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：多谢姚议员提出这条问题，让我可以在此作出澄清或重申。正如姚议员指出，旅游业是香港的传统经济支柱，除了贡献本地生产总值，亦制造大量就业，亦有所谓「界外效应」，带动零售、餐饮、交通及运输等，所以我们一定会很重视旅游业在香港的发展。我应该是在早前的一个场合答应了姚议员，我会亲自督导旅游业的未来前景，因此我已召开一次跨部门会议。不过，现时最大的困难是人员的往还，如果不能够与外地和内地，包括澳门，恢复免检疫的人员往还，事实上是难以推动旅游业。你见到不单是我们，各国均面对同样的问题。但我们仍应做好部署，以待时机来临、可逐步通关的时候，我们能有一个更好的基础让旅游业重新发展。除了我说召开了那次会议，我们亦看看往后粤港澳大湾区旅游业在「一程多站」方面可以怎样发挥得更好；我亦会亲自跟国家文化和旅游部研究，当能逐步通关的时候，旅游这个板块应该怎样逐步展开──相信很难回复至以前有个人游，也有旅行团、「一周多行」那般。在选择有序通关的时候，我可以跟姚议员说，我一定会记住那些方法应该对刺激本地旅游业有正面积极的作用。与此同时，我希望姚议员明白，为了令旅游界从业员能够在这段艰难的时间有生计或就业机会，如果有机会可以开创就业，我们也尽量倾斜于旅游界人士，包括我们的社区疫苗接种中心，特别与旅游界合作，由旅游界人士任职相关职位。另外，本地旅游方面，我得知邮轮「公海游」很受欢迎，可以开通。这些工作都是希望能支持旅游业渡过这个最艰难的时刻，待一切回复至相对正常时，我相信香港的旅游业仍然大有前景。单从旅游基建来说，香港是非常丰富：我们的西九文化区将会有两个世界级的博物馆落成；我们有启德体育园区，亦将会有更多旅游盛事；我们亦会更支持会展业在香港多办会展和国际会议，让更多游客可以来香港。希望姚议员放心，我亦希望旅游界的各位朋友都听到我刚才的一番话，多谢。
立法会主席梁君彦议员：姚思荣议员。
姚思荣议员：主席，旅游业已「冰封」了一年半， 刚才特首提及的措施，有部分属杯水车薪，帮不了旅游业太多，包括本地游、邮轮游；刚才提及的一些中、长期规划则是「远水救不了近火」。我觉得政府的当务之急应是（提出）较具体的支援措施，稳定业界包括从业员的信心，帮助大家渡过这个难关。最近问过一些局长，他们都好像没有什么办法；有可以帮忙的，但作用不大，解决不到我刚才所说的稳定作用。早前立法会已经通过本人动议的「支援特困行业」议案，证明跨界别的议员也明白我们旅游业的苦况，同意政府继续支援旅游业及相关行业。特首，你可否多些聆听我们业界的心声，为特困的旅游业提供更有力、更有系统性及更具体的支援？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：我欢迎姚议员再提出具体的措施。正如姚议员和各位议员知道，我现在刚进入有关《2021年施政报告》的谘询工作，若有具体措施是确实可行而我们在财政上可以承担，亦不需要等一年一度的《施政报告》，我欢迎姚议员提出具体的建议。
立法会主席梁君彦议员：邵家辉议员。
邵家辉议员：首先，感谢特首带领各位官员克尽己任，应对香港两大危机，包括香港版颜色革命的「黑暴」和世纪疫情。随着《香港国安法》和完善选举方法，香港的秩序已开始恢复。疫情方面，经过四轮反覆的疫情，从近30多天的个案，大家看到「内循环」控制得很好，本地经济已经开始复苏。而在游客方面，我知道特首亦向国家提出希望可以局部开放，我们零售业界听到非常高兴，因为零售业界有三分之一的生意是来自海外，而国内的朋友占了八成，所以听到这个信息非常高兴。但有一点想告诉特首，我们留意到在国家政策下，现时如果国内朋友去海南岛购物，每年有10万元免税额，今年生意显著飙升。香港虽然是零关税，但国内朋友来购物只有5,000元免税额，特首可否协助我们向国家提出，其实香港也可以同样每年提供10万元免税额予国内朋友，待开关后能令我们的旅游业和零售业会复苏得更好？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：多谢邵议员提出这个很具体的措施可以协助香港的旅游和零售产业。如果容许我宏观地说，正如邵议员一开始所说，随着中央的两大举措，包括实施《香港国安法》和完善选举制度，其实给我更大信心和动力去要求中央给予香港更大支持，让我们一方面可以确保香港长期繁荣稳定，亦可以更有条件融入国家发展大局。对我来说，各位议员希望我争取的事情，只要是合理，我一定会争取；但中央是否会给予香港每一个争取的措施，就有中央的考虑，我相信各位议员都能明白。中央赋予了海南这个自由港的任务，它有很多政策不单令香港特别行政区很羡慕，内地其他省市也很羡慕，包括免税额、医疗产业药物亦比较容易进口以建设其医疗产业。所以我只能答应邵议员，正如我刚才所说，稍后会向国家相关部委就香港现在的形势和「十四五」规划给予我们的大力支持，去提出具体措施。我一定会记住这项具体措施，但我不希望你以为特首说过便一定争取到，这都需要一个过程，以及中央最终亦要考虑全盘布局。
立法会主席梁君彦议员：邵家辉议员。
邵家辉议员：刚才提及的政策方面除了能帮助零售业及旅游业，化解香港市民对国内朋友的矛盾也重要，希望这方面你能多多宣传，令朋友欢迎国内游客来港。
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：你提出这点引发到我要说说，在过去一段长时间，香港有部分人是为我们「赶客」，特别是对来自内地的旅客或从事其他商业活动的人，令他们对香港的感受很负面。所以在争取更多政策以刺激本地旅游零售行业的同时，我们需要做形象工程，现时我们在内地的五个经贸办事处正正在进行这些工作，希望能够改变内地部分人士对香港的负面形象，到能够通关或有了政策配合后，他们会更乐意来香港。
立法会主席梁君彦议员：郑泳舜议员。
郑泳舜议员：特首，下星期五是东京奥运开幕，上星期三亦有举行授旗仪式，我见到特首你也祝愿我们港队可以凯旋而归，这亦是市民的期望。其实我们很多青年和香港选手一样，都是拼尽全力去追求卓越。「青年强则国强」，我们的运动员在现时如此困难的环境下远赴海外，都是想为香港和国家争光，追求自己的梦想，这是值得鼓励的。另一方面我亦见到近来青年参加一些电视歌唱选秀比赛很出色，很受市民欢迎，一段短片有数百万点击率，亦成为城中热话。特首，刚才说到在九龙西未来将有启德体育园、西九文化区、M+和故宫博物馆相继落成，我想问政府在支援体育文化艺术方面，可否多些重点的角色，例如可否考虑申办一些国际的体育盛事，如亚洲青年运动会，或培育更多不同的精英运动员？而继我们这么多大型的文化艺术设施落成，在培训艺术文化人才方面，特首有没有什么新的计划？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：多谢主席。多谢郑议员的提问。我多年来都认为香港在创意产业、文化艺术方面是很有优势的，它除了能提升香港市民的生活质素──因为文化艺术是欣赏和能提升个人修养，同时也可以产业化。尤其是在今年三月颁布的国家第十四个五年规划，首次赋予香港有一个文化定位，支持香港发展中华文化艺术交流中心，这句短短的说话给了我们很多契机。怎样可以将文化艺术的产业发扬光大，特别是在粤港澳大湾区？因为粤港澳大湾区是一个庞大的市场，它既可以消化金融产业，也可以消化文化艺术产业。今日的粤港澳大湾区随着最新的人口数字，已是一个有8 600万人口的经济区域。如果我们的文化艺术有了这么大的腹地，其实发展潜力是很大的，所以未来特区政府一定会在这方面着力。尤其是过去做了的工作是很好的基础，我知道很多人对西九文化区有一定的看法，但事实上这是非常重要、将香港文化艺术提升至国际水平的文化投资。但下一阶段需要做更多培训，让更多青年进入这个行业，或是与内地交流、与国际交流这些方面。郑议员可以放心，我们这么辛苦争取到有一个文化定位写在国家的规划，一定会自强不息，做好各方面硬件、软件、人才培训的工作。
体育方面近年发展得非常好，郑议员提到即将开幕的东京奥运会，我们的运动员取得有史以来最多的「入场券」，我呼吁全港市民透过电视直播为我们的运动员打气。在运动方面，一直以来沿用三方面政策：精英化、盛事化和普及化。盛事化方面，当启德园区开幕时，一定要带来大量的体育盛事，才能够支撑这个大型的运动基建，有关工作今日已展开，我们要留意有什么大型单项或多项的运动赛事可以在香港举办。至于在精英化方面，在过去10年投资在精英运动员，经大家批准在运动基金拨款予香港体育学院，真的很有成效。现正进行的最后一期香港体育学院扩建，亦令某些项目可享特设的培训场地。如果还有机会、空间、资源，我们一定会继续支持香港的体育发展。
立法会主席梁君彦议员：郑泳舜议员。
郑泳舜议员：特首，多谢你一直推动体育文化艺术。我听到很多体育业界的朋友跟我说，如果香港可以申办二○二九年或之后的亚洲青年运动会，对体育发展会有很大的帮助，可否回去和民政事务局研究一下有没有可行的空间？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：这个我们一定会研究。
立法会主席梁君彦议员：潘兆平议员。
潘兆平议员：多谢主席。特首，自从发生「黑暴」及疫情至今，本港的基层劳工就业受严重影响，生活亦越来越困难，尤其是与旅游相关行业的员工。争取及保障劳工权益是工会和劳工界代表的天职，而政府在政策上和改善劳工法例方面亦有着重要责任。特首，我想提一条与劳工有密切关系的法例，希望你关注和推动修订改善，这个就是《破产欠薪保障条例》，是遭拖欠薪金工友的最后救生圈。破欠基金（破产欠薪保障基金）的欠薪特惠款项在一九九六年调整后，25年来都没有改变过，目前最高的款额仍是36,000元，是以一九九五年的工资中位数9,000元作为厘定，即9,000元乘以四个月，现时的工资中位数已经是19,000元，欠薪特惠款项应该提升至76,000元。现时破欠基金的累积盈余有62亿元，而近年每年的申请个案都只是3 000多宗，我相信对政府的财政负担影响不大。我想问问特首，政府会否尽快就破欠条例进行修订，提高欠薪特惠款项，为雇员扩大保障范围？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：多谢主席。我完全明白作为工会领袖，当然是有使命去争取劳工权益，我们这一届政府在某程度上都可以说是倾斜劳工，尽管本人在竞选时没有承诺过劳工界什么，因为我见过曾经承诺但未能做到，所以我不太够胆作出承诺。但在这四年来，在劳工权益方面，得到商界的理解、支持，社会的接受，都有长足的发展，包括把有薪产假提升至14周，然后由政府回馈那四周的薪金；亦包括经过各位互谅互让下，上星期通过了把公众假期和法定假期一致，我亦会继续督促劳福局（劳工及福利局）加快有关强积金对冲取消的法例修订。潘议员提到有关破产欠薪保障，今日我只能回应我们回去后会看看，因为我并不太掌握这方面的详细内容，但既然潘议员提得这么具体，在25年内未碰过、未检视过，似乎表面证据上是应该去看一看，我会要求劳福局去检视这条条例是否有更新或改善的空间。
立法会主席梁君彦议员：潘兆平议员。
潘兆平议员：我多谢特首有这样的回应。当然，改善劳工法例我刚才说了政府有责任，我希望是否可以在本届议会里就这个条例，劳福局局长可以提上来给我们的议员？谢谢。
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：这个问题我也可以很具体地回答，就是不可以。因为现在已是七月中，我刚才公布了我们还有五条条例草案需要提交，希望在本届立法会十月下旬休会前能够通过，这已经是一个非常进取的时间表。每一次法例修订要研究、草拟、交给行政会议，再提交给立法会，所以现实上是做不到，请潘议员谅解。不过，我会亲自关心有关这条条例的检视工作。
立法会主席梁君彦议员：李慧琼议员。
李慧琼议员：行政长官，我翻查了记录，在三月十七日、四月二十八日、六月二日，我们民建联连续三次在行政长官答问大会里，分别由陈克勤议员、我和黄定光议员，都问及关于香港和内地，以至澳门通关的问题。这问题其实不只民建联心急，而是真的有很多市民──无论是哪个界别：从商、家庭团聚、看病、取药、上学，甚至奔丧──每日也有很多区内市民问我们：「议员，可否帮忙跟行政长官说，亦请他们继续努力，为我们通关创造条件。」今日我想问行政长官，因为我留意到行政长官你早前向传媒说，已经向中央和有关部门反映相关意见，而且提交了一份报告。其实市民真的很心急，很想了解你跟中央沟通的情况，希望今日特首你再跟我们说明，现时在通关方面和中央沟通的最新情况；亦都想问行政长官，究竟在通关这事情上，你有没有一个路线图和时间表，究竟何时才可通关？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：多谢李议员。首先，我必须重申，对于香港市民，无论是商界、个人，无论是出于投资、上学、探亲的强烈诉求，我完全掌握，亦因此每次有机会见到中央官员、广东省的领导时，我都有提及──他们也觉得我很烦──因为这事情对香港太重要。当然这类人员的往来，一定要双方面也觉得适合、适时才可推行。一般而言，行政长官不可透露跟中央有关这些报告或商量的事情，不过正如李议员也听到，报告已经提交了，这亦不是第一次提交报告，每到一个阶段，我们觉得我们有条件──如果疫情爆发得厉害时也没有条件──所以每一次，在过去一年半，一见有条件，我们就会提及。如果大家记得，去年十一月第四波疫情未曾爆发前，当时已有条件，亦有初步方案如何可以逐步开放，给一定配额予基于重要理由而进入广东省的人士，但只限于广东省，不可到其他地方，但可惜那个条件瞬间即逝，因为有第四波。今天，我觉得我们较当日更有条件，但创造条件还需在两方面努力。第一是打针，40%的首剂疫苗接种率不能算是很有利的条件，所以请大家──很心急想免检疫进入内地的市民──第一件事是预约接种疫苗。疫苗接种率能够推高至最少达70%，我们的条件又会增加，我们会继续以这作为两地人员可以往来的基础；另一条件是「外防输入」，我想大家也明白，内地每次有本地个案，那种「行军打仗」的抗疫工作是非常严厉的，也不一定是内地政府，任何政府都不愿意在内部做得如此紧张，但开放给一些有风险的人士入境，然后在社区传播病毒，我们一定要同时推动疫苗接种，另一方面继续做「外防输入」。我请香港市民，特别是商界谅解，如果我今日开放很多旅游通道或免检疫回港，便直接削弱我们和内地人员可以往来的条件。我与李议员的焦急心情是一模一样，可能比你更心急，但心急也要讲有条件才可以达成结果。
立法会主席梁君彦议员：李慧琼议员。
李慧琼议员：行政长官，其实市民真的很心急，亦知道特首和团队也很心急，但市民因为已经等得太久，不知行政长官会否考虑订立一个时间表，我们一起努力推高疫苗接种率？另一方面，市民都想知道，内地未能通关，澳门方面的进展如何，可否先与澳门通关？
立法会主席梁君彦议员：行政长官。
行政长官：据我所知，香港、澳门人员往来也会在「大图像」中一起处理，即是要同步，看香港和内地、香港和澳门的情况，这点亦已说过。澳门当局也认为不是说28天「清零」便是一个绝对通关条件，也要顾及整体情况。时间表方面，我最想接种疫苗有时间表，早期我们说希望在暑期完结之前，譬如八、九月，能达至70%，现时仍有一段很大距离，所以大家要继续努力。
（待续）
完
2021年7月15日（星期四）
香港时间15时40分
香港时间15时40分