财经事务及库务局局长在立法会财经事务委员会就推行「积金易」平台项目发言全文（只有中文）
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主席、各位委员：
作为一项创新的大型金融基建项目，「积金易」平台针对现时强积金计划行政工作分散而成本高昂的问题，把行政工作标准化、精简化和自动化，从而提升营运效率，令收费有下调空间，同时创造无纸张主导的强积金体验。
我们自二○一八年十二月起已多次就项目谘询财经事务委员会的意见，并汇报进度。我感谢立法会对项目的支持，包括于去年七月通过第一阶段法例修订，赋权积金局（强制性公积金计划管理局）设立全资附属公司，负责建立、拥有和营运「积金易」平台。
至于今天向委员介绍的第二阶段的法例修订，主要为「积金易」平台的推展及各相关单位的职能及权力提供稳健的法律基础。当中包括：
（一）界定政府、积金局、公司和受托人各自的角色和责任；
（二）订明公司的职能、权力和法定要求；
（三）赋权财经事务及库务局局长可藉发出公告，指明受托人及其强积金计划分批使用平台；
（四）订明公司和受托人的民事免责条款；
（五）订明有关平台收费的两道关卡。第一，是规定受托人就计划行政费不得收取高于平台收费的水平；第二，是减省的成本（即现时受托人向计划成员收取的计划行政费与日后受托人就「积金易」平台须缴付的计划行政费（积金易平台费）的差额），要反映在整体费用上，即整体费用水平须有相应幅度的减幅；
（六）就精简后的工作流程作出技术修订；以及
（七）优化现有法例若干条文以厘清积金局的职能和权力。
我们正加紧草拟工作，争取于今个立法年度完成第二阶段的立法工作，以期最快在二○二二年完成开发平台，让强积金受托人其后分阶段过渡至平台，早日为计划成员带来效益。
各位议员较为关注的，相信是「积金易」平台为计划成员早日实现减费的目标。业界在过去13年，将平均基金开支比率由二○○七年的2.1%降至最新的1.44%，减幅大约是三成。而推行「积金易」平台后，单单以首两年过渡期建议的30至40基点的收费水平计算，已可令平均行政费下跌约三成，平均基金开支比率则下跌一成多。在数码使用率和规模效应带动下，收费水平往后亦会继续稳步向下调整至二○三二年的约20至25基点。
我们亦向委员会建议额外约10亿元非经常拨款需求，主要用于（i）数据清理和转移，及采用政府云端平台基建；（ii）为公司提供未涵盖的种子基金和储备金；以及（iii）为公司提供备用现金以满足公司的潜在现金流需求。
连同今天寻求各位委员支持的10亿元拨款，政府合共为「积金易」平台项目投入约49亿元。我们预计由二○二三至二○三二的10年间，「积金易」平台为计划成员可能减省约300至400亿元，这较早前预计在未来20年可节省225至236亿元的估算来得更高和更快。
我们和积金局的代表欢迎各位委员的提问和意见。
多谢主席！
完
2021年1月4日（星期一）
香港时间10时22分
香港时间10时22分