保安局局长就《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》会见传媒开场发言
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多谢各位来到政府总部。就着《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例（修订）条例草案》（《条例草案》），我今日根据立法会议事规则第54（5）条，去信立法会内务委员会主席，为《条例草案》恢复二读辩论作准备，以期在六月十二日恢复《条例草案》的二读辩论。根据议事规则第54（5）条，负责法案的官员与内务委员会主席磋商后，可以书面向立法会秘书办事处作出预告，以恢复二读辩论。
政府自提出修例建议之后，一直不停向外界解说、聆听及收集意见，与各界人士和组织会面，说明条例在打击罪犯的目的，以及条文的内容及当中法律和人权的保障。保安局于今年四月三日向立法会提交《条例草案》作首读及二读，保安局及律政司组成的团队对《条例草案》的审议工作已作出充分的准备，并一直期望透过法案委员会与议员互动交流、聆听意见、解答问题，去完善《条例草案》的内容。自立法会内务委员会于四月十二日决定成立法案委员会之后，政府一直积极配合法案委员会的工作，包括政府团队每次在法案委员会开会的日子都到立法会准备出席（会议），以及应法案委员会法律顾问的要求，提交了详细资料，解释法案内容。
很遗憾，法案委员会成立到现在已超过五个星期，也无法正常运作。政府团队一直没有机会在法案委员会向议员解说和展开互动讨论。
首先，由涂谨申议员于四月十七日及三十日主持的两次共四小时的会议，都未能选出主席，这个情况以前从未发生过。
立法会内务委员会在五月四日的特别会议上，根据《议事规则》同意向法案委员会提供指引，由石礼谦议员决定法案委员会会议的日期、时间及地点，并主持法案委员会主席选举，直至选出主席为止。
大家在传媒的报道已见到，石礼谦议员按内务委员会指引，在五月十一日举行会议。可惜会议出现了严重混乱，更有冲突、肢体碰撞、多位议员受伤，之后更有议员因受伤向警方报案。在五月十四日的会议，继续有混乱及争执事件。两次由石议员主持的会议均仍然未能选出主席。这两次会议当天，涂谨申议员在较早时间的同一地点召开声称是「法案委员会」的会议。这两次会议所出现的混乱、冲突和争执，引起公众极大关注，影响了立法会庄严议事和审议草案的声誉，亦破坏了巿民对立法会的印象。
于五月十六日，代表两方立场共八位议员进行双方会谈。有关的议员在会面后公开指出，双方分歧严重，支持按内会指引举行会议的一方不接受由涂谨申议员在内会发出指引之后主持的会议为合法的法案委员会，对方则坚持其合法性。之后立法会内务委员会于五月十七日举行了两小时会议，各个议员对不同方案，仍争持不下，未能就未来方向达到共识。
政府的立场一直是希望透过法案委员会的平台，务实地协助立法会审议《条例草案》。这是法案审议的正常程序，正如刚才我所讲的情况，法案委员会现时审议草案的功能已经失效，我亦看不到现时的困局有任何出路。而条例草案有其时间因素，政府经过审慎考虑之后，迫不得已作此艰难的决定，因此我今日按议事规则第54（5）条，致函内会主席磋商，以期于六月十二日就草案恢复二读辩论。另一方面，我们会继续努力向社会不同团体解释《条例草案》，使市民更加明白其内容。
完
2019年5月20日（星期一）
香港时间17时17分
香港时间17时17分