环境局局长在两间电力公司新发展计划记者会开场发言
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今日是公布两间电力公司未来五年即二○一八年至二○二三年的发展计划。我相信大家都感受到气候变化影响全世界，包括香港，加快低碳转型是所有大城市应该做的大方向。
行政会议今日批准了两间电力公司的发展计划，包括了中电发展计划涵盖二○一八年十月一日至二○二三年十二月三十一日；而港灯方面则涵盖二○一九年一月一日至二○二三年十二月三十一日。
今日的投影片分为四个部分，第一部分，正如刚才所说，今日行政会议批准了两间电力公司的发展计划，一间涵盖了五年零三个月，另一间为五年。大家都有留意我们去年与两电达成新的《管制计划协议》，是积极推广节能、能源效益及可再生能源。这份可说是历来最环保、最绿色的协议，希望让香港低碳转型，包括改善空气质素，裨益全港市民。
今次这个新发展计划，将会为香港、为我们带来多方面的好处。这里列举了四方面，第一是调整发电燃料组合，帮助我们加强应对气候变化，低碳转型；第二是让我们有机会提早达至二○三○年减碳强度的目标，进一步改善本地的空气质素；第三是提升本地（电力）供应的可靠性及安全性；第四是帮助香港发展成为智慧城市。
在主要项目方面，为了落实上述好处，新发展计划的主要资本项目是包括几方面。为了支持新《管制计划协议》下的能源效益及节能计划，两电将以智能电表取代传统的机械式电表，这做法可以帮助个别客户，包括住宅、工商客户的用户，可以实现节能，若悭到电的话便可以悭到他们的电费；第二方面是可以使减少高峰用电计划得以落实；第三是帮助香港发展成为智慧城市。
第二方面是新燃气发电机组。在过去二十年，两电没有更换发电机组的情况，所以向前看，情况则截然不同，在二○三○年或之前将会有约十台燃煤机组达到其计划退役年期，所以新发展计划的主要投资包括了兴建两台新的燃气发电机组，即中电的D2及港灯的L12。这两个发电机组于二○二二年、二三年落实时，他们会淘汰之前服务了香港约三十年的旧机组。
两电的整体天然气发电将会增加，由现时中电约26%的燃气发电，到了二○二三年进一步增加至五成；而港灯则由现时约34%，至二○二○年会上调至五成，而到二○二三年则增至七成。
另一个项目是海上液化天然气接收站。两电计划共同在香港水域兴建海上液化天然气接收站，此举是配合我们加大燃气发电的需要，是关键的项目，使两电的天然气来源多样化，提升两电天然气的安全供应，有助两电可以更具竞争力的价格，更加有议价能力去选购天然气，从而可以降低电费加价的压力。
另一个主要项目是清洁能源输电系统。中电会提升现时与南方电网和大亚湾核电站连接的清洁能源输电系统，当中的好处是可以让香港能更具应变能力、更有灵活性选用更多「零碳能源」，以调整本地的燃料组合，亦让我们香港有机会可提早最多五年达到二○三○年减低碳强度的目标，即以二○○五年作为基年减少香港的碳强度65%至70%的目标，亦可延后以新燃气机组取代将于二○二五年及其后退役的燃煤机组的投资计划及／或减少有关的资本投资。
另外，可持续发展委员会于今年年底进行的长远减碳策略公众参与活动，届时将会涵盖讨论使用更多「零碳能源」的可能方案。
第三方面是有关电费方面。行政会议批准了在新《管制计划协议》开始生效时的平均基本电费率。中电的新电费调整由二○一八年十月一日起至二○一九年十二月三十一日，为期十五个月；而港灯方面是 （为期）一年，即由二○一九年一月一日开始至二○一九年十二月三十一日。
由于新《管制计划协议》开始生效时准许回报率会由过去的9.99%下降至8%，即减少了1.99％（1.99百分点），两电将会下调其基本电费率，分别为中电减3.7%及港灯减7.1%。然而，由于自去年四月签订协议起，油价已上涨近四成，两电的平均净电费率均会受到影响。
中电的平均回扣前及回扣后净电费率在二○一八年十月一日分别为每度电118.8仙及117.7仙。到了二○一九年一月一日，平均回扣前及回扣后净电费率均为每度电118.8仙。港灯方面，因为港灯于二○一九年的特殊地租及差饷特别回扣和燃料费特别回扣将会大幅减少，大家理解这些回扣并非经常性，所以港灯于二○一九年一月一日的回扣前及回扣后净电费率，将会分别为每度电124.7仙及120.1仙。
二○二○至二○二三年的预测基本电费率水平只是估算的数字，向用户收取的实际电费将会在考虑届时各种因素后，特别是届时的实际燃料成本，将于相应的周年电费检讨中订定。在整个新发展计划期内，预测中电及港灯的平均基本电费率，分别会每年上调1.4%及1.2%，其间的增幅，中电将介乎-3.7%至+3.3%，港灯方面则介乎-7.1%至+4.7%。而预测两电的回扣前平均净电费率，分别会每年上调3.5%及2.8%，其间的增幅，中电及港灯将分别介乎+2%至+5.9%及-5.9%至+5.1%。在预测的回扣后平均净电费率方面，两电则分别会每年上调3.7%及6.2%，其间的增幅，中电及港灯将分别介乎+2%至+5.9%及+5%至+8.9%。
以一个每月用电量为275度电的三人家庭为例，中电及港灯在二○二三年的预测净电费分别为每度电1.36元及1.04元，仍会较其他世界上主要城市例如伦敦、纽约和悉尼的现行电费低约三成。
最后，我希望可以讲我们的新建议，就是电费纾缓。
为了应对气候变化及改善本地的空气质素，政府致力加强环保，包括希望加快达至二○三○年减少碳强度的目标。由于在香港发电占本地碳排放约三分之二，是（碳排放）最主要的来源，亦与空气质素息息相关，所以我们必须致力透过新《管制计划协议》及其发展计划优化发电燃料组合，以及透过不同方法减少碳排放及改善香港的空气质素。
政府明白到大家关注环境的同时，亦留意改变发电燃料组合带来难以避免的电费上涨压力。为帮助减低低碳转型期间住户电费上涨的影响，政府建议在新《管制计划协议》生效时，向每个电力住宅用户户口提供3,000元作电费纾缓，将会分60个月发放，即每月为50元。这纾缓金额预计可以抵销全港一半住宅用户在这五年期间的累计电费升幅。换句话说，若一个三人家庭平均一个月用275度电，预计未来五年内，假设其他的估算大致相近的话，这个纾缓建议可以把累计升幅完全抵销。
政府明白大家支持、关注环保，同时亦了解大家对电费的关注。政府的目标是希望向立法会财委会（财务委员会）在今年夏季休会前申请约87亿元拨款，作为新《管制计划协议》生效时开始向电力住宅用户发放电费纾缓（金额），希望趁新《管制计划协议》及新发展计划开始，能够让香港更加环保，低碳转型，同时平衡到住户对电费的关注。
以下我会以英文简单概括以上的重点。
完
2018年7月3日（星期二）
香港时间21时59分
香港时间21时59分