财政司司长财政预算案演辞（九）
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144. 土地和人力资源是影响香港经济发展的两项重要制约。引进视野广阔、具跨文化能力和熟悉国际事务的人才，有助推动知识型经济多元发展，拓展更多新市场。政府一直大力投资教育，以培育人才，促进香港社会和经济持续发展。
人力资源
全人教育
145. 二零一二／一三至二零一七／一八年度期间，教育经常开支累计增加接近三成至七百八十六亿元，占政府经常开支百分之二十一，每年平均增幅约为百分之五点四，显示政府非常重视对教育的投入和长远承担。
146. 政府会由二零一七／一八学年起落实免费优质幼稚园教育政策，取代自二零零七／零八学年推出的学前教育学券计划。政府在学前教育的开支，会因而每年大幅增加约二十七亿元。
147. 职业专才教育为中学离校生及在职人士提供更多学习机会，为他们增值，亦为各行各业培育所需的人才。政府已拨款二亿八千八百万元予职业训练局（职训局），由二零一四／一五学年起以先导形式推行一项计划，结合有系统的学徒培训和在职训练，为人力需求殷切的行业吸引和挽留人才，惠及四届共四千名学生。政府亦已拨款二亿元供职训局，由二零一六／一七学年起推行兼读制专业课程学生资助试行计划，课程涵盖建筑、工程和科技学科，预计惠及三届合共约五千六百名学生。
148. 为培育切合本港社会及经济发展需要的人才，政府决定由二零一八／一九学年起，把指定专业／界别课程资助计划恒常化，资助学生修读指定的自资学士学位课程，并将资助学额由每届约一千名增加至三千名，已入读有关指定课程的学生亦可在该学年起享有资助。预计每学年约有一万三千名学生受惠，涉及款额每年约八亿五千万元。
149. 另一方面，政府注资十亿元成立的资历架构基金，致力发展和推行资历架构，以持续提升本港整体工作人口的质素及竞争力，并积极争取与其他国家或地区合作发展资历架构。教育局正与新西兰、苏格兰和爱尔兰有关当局，进行资历架构的相互比较研究。这些国际合作可推动资历的互认，促进劳动人口的流动。
持续进修
150. 持续进修基金为有志进修的成年人提供持续教育和培训资助。基金至今的总注资金额为六十二亿元。我建议在二零一七／一八年度向基金额外注资十五亿元，并会探讨优化基金的措施。此外，我们亦会增加个人进修在税务上的最高扣除额，由现时八万元增至十万元，以鼓励市民终身学习，不断自我增值、并为香港保持优质的劳动力。
青年发展
151. 为了培养有视野、具创意、能领导、肯承担的青年成为香港明日的接班人，我们近年积极提倡多元卓越文化，并持续增拨资源，推出各项青年发展措施。在二零一七／一八年度，我会向多元卓越奖学金注资二亿元，支持在学术成绩以外，例如体育、艺术、社会服务等方面有卓越表现的本地学生升读学位课程，藉此宣扬和推动多元卓越文化。我并会增拨一亿元，扩展国际青年交流计划，鼓励青年人放眼世界，拓阔视野。
土地资源
152. 增加土地和房屋供应是特区政府施政重点之一，这不但涉及觅地和开发的技术工作，在过程中更要平衡不同持份者的需要及期望，困难重重。政府要继续全方位和全力增加土地供应，以应付香港在房屋、经济和社会发展方面的需要，更要未雨绸缪，为未来建立土地储备。
房屋用地
153. 在房屋用地上，截至去年年底，预计未来三至四年可以供应市场的一手私人住宅单位约有九万四千个，是自二零零四年九月政府按季度公布相关供应统计数字以來的新高。根据政府已知「熟地」上已展开或将会展开的私人住宅项目，初步估计，未来五年私人住宅单位的每年平均落成量约二万零三百个，比过去五年的每年平均落成量增加约七成。公营房屋供应方面，在二零一六／一七至二零二零／二一年度的五年期内，由香港房屋委员会及香港房屋协会兴建的公营房屋单位预计约有九万四千五百个，当中公共租住房屋单位约有七万一千八百个，资助出售单位约有二万二千六百个。
154. 二零一七／一八年度卖地计划共有二十八幅住宅用地，可供兴建约一万九千个单位，其中二十幅是新增用地。计及铁路物业发展、市区重建局、私人重建和发展项目，我们预计二零一七／一八年度私人房屋土地潜在供应量可供兴建约三万二千个单位。发展局局长明天会公布下一年度卖地计划。
155. 要达至十年建屋目标，在公营房屋方面的土地供应仍有相当缺口，我会通过土地供应督导委员会，全面统筹和督导土地供应的工作，力争尽速缩窄这个差距，让轮候公屋的市民，早日上楼。我再次恳切呼吁区议会、地区人士以至立法会议员，以整体社会利益为重，支持政府改划房屋用地和其他土地、建屋工作，让苦候「上楼」「上车」的市民，早日有一个安居之所。
工商业用地
156. 要保持香港作为国际金融中心的地位，我们必须确保办公室，尤其是甲级写字楼的供应持续不断。与此同时，我们亦须提供较具弹性及可负担的工商业营运空间，供各行各业发展。
157. 政府会继续透过各种措施，增加不同经济用地的供应，以维持香港的竞争力。政府卖地方面，在二零一二／一三至二零一六／一七年度，合共售出／推售二十三幅工商业用地，可提供约一百零二万平方米楼面面积，比过去五年增加了约一点八倍。同一时期，政府售出三幅酒店用地，可提供约一千九百个酒店房间。
158. 下一财政年度卖地计划包括三幅商业／商贸用地和一幅酒店用地，可分别提供约十七万二千平方米楼面面积及约五百五十个酒店房间。
159. 政府会继续循不同途径增加商业楼面面积。除了重置观塘和九龙湾两个行动区内的现有政府设施可释放约五十六万平方米商业／写字楼楼面面积外，未来数年可陆续推出市场的大型商业用地包括金钟廊用地、广深港高速铁路（香港段）总站上盖、中环新海滨第三号用地、加路连山道用地、洗衣街用地和多幅启德用地，合共可提供约一百一十万平方米楼面面积。
长远发展
160. 在大规模开拓土地和建立土地储备的同时，我们需要考虑完备的发展策略，特别是如何应对人口和楼宇双老化，以及就业人口下降等挑战。发展局和规划署正就《香港2030+∶跨越2030年的规划远景与策略》（《香港2030+》）进行公众参与工作。我们提出了一系列策略方针和建议，目标是为香港的可持续发展作好长远规划，并为社会创造足够的发展容量和环境容量，并兼顾土地资源的需要和自然资源的保育。《香港2030+》公众参与将于今年四月底完结，希望社会各界可以将心比心，考虑彼此需要，力求达致共识，为香港的未来提出宝贵意见。
（待续）
完
2017年2月22日（星期三）
香港时间12时40分
香港时间12时40分