发展局局长就二○一六年十月至十二月卖地计划会见传媒谈话内容
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记者:局长,虽然供应多了,但售地地价持续上升,高地价亦令楼盘单位面积越来越小,请问有什么方法解决高地价,以及劏房盘问题?另外,局长如何看待楼市的发展?
发展局局长:我多次解答大家的提问时,都不断提及我们没有高地价政策,地价是随行就市的。每次卖地的时候,地政总署的专业测量师会按当时情况而评估及订立底价。过去十多个月,大家也看到,出售土地的地价有上也有落。因此,我想重申一点,我们没有高地价政策。我们有一个目标,就是按年、按土地供应的目标来持续稳定地供应土地予市场。至于刚才你提及,在市场出现一些面积非常细小的私人住宅单位,这个问题我们亦有注意到。在未来这季度及过往至少三、四个季度,我们卖地时并没有限制发展商提供单位及相关单位最低面积的数目,这是希望留弹性予市场。虽然过往有一些单位的面积很细小,但同时我想提醒大家,以我们掌握的数字,举例在今年六月底,据估计在未来三至四年,「一手楼」潜在供应的九万三千个单位中,约七成是中小型单位。这个数字和往后的数个月的数据大致相同,即是说中小型单位的供应是相当多的,大家有很多选择,希望大家小心选择。
记者:卖地表上的鸭脷洲用地昨日在城规会(城市规划委员会)上遇到阻滞,要求政府再补交资料,想问问详细情况是怎么样?会否影响住宅土地供应或卖地收入?因为那幅地被称为「地王」。
发展局局长:我很关注该幅土地在城规会上的审议情况。大家看到传媒广泛的报道,也看到土地供应的工作真的相当困难。该两幅土地属于政府地,不牵涉收地和拆迁,以短期租约批予驾驶学院使用。在今时今日楼价如此高、私人住宅楼宇供应如此紧张的时候,当我们检视究竟有什么土地可于短、中期内尽快推出市场,这些短期租约用地一定会纳入范围,看看有没有检视的可能,而该幅土地正是以此为基础进行改划工作。我不适宜在此谈论具体内容,因为城规会仍在审理这项改划工作,如果我谈太多,很容易被误会为尝试施压。然而,就你刚才所提及的,对,这幅地是在今年卖地计划内,牵涉1 400个单位,是重要的供应来源。但是,我已经有准备,万一这幅地未能及时改划,也不会影响我们今年供应达标,因为在土地供应的工作中有一些储备,有「Plan B」(后备计划),万一赶不上,我们有启德的其他用地补上,但是这个土地供应对我们来说是重要的,因为我们要努力做好今年的工作,也希望能够积蓄一些地块于下年甚至之后的年份确保供应持续,情况就是这样。
记者:会否考虑撤回申请,会否觉得做不到或者很多人反对?
发展局局长:大家听我们说「迎难而上」很多次,这句说话不是针对这幅用地,我不想就鸭脷洲用地讲太多,避免误解;但在我们的工作中,几乎没有一项工作是比较容易的。无论工作如何困难,我们会尽能力争取和希望将相关的准备工作和技术研究等做好,扎扎实实,再交给城规会作为独立的机构去审议和决定。
记者:上一个财政年度说过会把质素较好的地留待下一届推出,所以你在上季推出了一些有问题的地,但为何今季推出那么多质素好的地,例如何文田和启德?
发展局局长:你这个问题问得很好。如果我可以选择的话,我很希望每一季都可以有一些地在市区,有一些地在新界;有些地大一点,有些地小一点,以至市场上不同的竞争者均可以入场,而将来建成的单位可以供应予不同经济能力的市民,但客观现实往往并非这样理想,譬如你看见今次我们推售启德的地比较多,早两年比较少。主要原因是启德的地由于工程进展影响,令我们早前没有什么供应可以出售。而其他作改划的用地,譬如刚才所讲的鸭脷洲,因为改划工作未完成,即使我想拿出来卖,都不一定可以现在卖。所以在中间的过程中,我只可以视乎我手上有什么、整体的供应目标如何,然后在当中尽可能平衡地决定拿什么地去卖,至于铁路项目就更加被动。大家可能会奇怪为何上两季没有铁路项目出售而今季却有两个。当观塘延线未通车,何文田站项目便不能招标。同样地,当黄竹坑站还没有通车,我亦不能要求黄竹坑站上盖的物业招标,要待其通车后才能招标。这亦解释了为何早两年突然间有很多日出康城站的地皮招标,因为已经准备好了。我们需要有土地供应,而又没有更好的选择,因此便尽快将日出康城用地推出招标。如果可以的话,我们会尽可能在觅地出售时,希望地点的大小可以有更多种类,但有些时候不一定可以如我们所愿。
记者:黄竹坑站和何文田站最新分期发展的情况为何?来季推出的期数各占多少伙?若港岛南线不能通车,你们会否有Plan B处理?可否详细多说一点Plan B。
发展局局长:何文田站第一期有1 000个单位,黄竹坑站第一期有800个单位。事实上,在未通车前的一年,我们已与港铁公司一直讨论如何分期、分多少期和隔多久推出一次。基本上,我们与港铁公司已达致一些共识,因此今次推出第一期是共识的第一部分。随着这两条铁路线通车后,大家以后会见到我们分阶段陆陆续续把土地推出市场。由于何文田和黄竹坑属优质地段,一次过在同一地方推出太多土地,我们也要考虑市场可否承受,因此一定是分期进行的。在这方面大家可放心,亦让大家明白,我不会再容许如以前日出康城在通车后很久仍有很多(土地)未招标的情况。我们现时面对黄竹坑和何文田的情况,就是在未通车前大家已商量好,根据通车时间表订好未来分多少期和多少年招标。至于刚才所说,万一黄竹坑站项目在今年年底因为未能通车而未能招标,我有Plan B,其实不只Plan B,更有Plan C和Plan D。但不好意思,目前暂时未能透露详情,大家可以放心,二○一六/一七年度的土地供应达标没有问题。我们正在努力做好二○一七/一八年度的供应,同事们正全力以赴,也有信心。但我们要继续争取每幅地的改划工作,因为我们目前要应对的不是一、两年的问题,而是希望确保以往一直困扰我们土地供应不足的情况不要再出现,因此我们一定要继续努力。
记者:地价是否「随行就市」? 那是否即是指发展商抢贵地价?甚至令楼价变贵而政府都无能为力?
发展局局长:这便要视乎市场情况。你刚才的问题指发展商的来货成本贵了,是否将来就卖贵呢?事实上,你看看香港的历史,楼价的上落幅度可以很大。于我们来说,最重要的是正本清源,即是认清问题的最根本。大家知道去年的楼市由九月、十月的高峰回落了好几个月,接着拉锯了一阵子,直至最近这两、三个月是有所回升。但你看到最近报章上有不同的报道和评论者的看法,其实都莫衷一是。有人预测会上升,有人预测会下跌,亦有人预测会拉锯。今日有报道指金融管理局有一个半年报吿,报吿中亦提醒大家楼市下行的风险,所以我不会去揣测楼价。最重要是按目标,持续并稳定地供应土地。要做到这一点,发展局和其他相关的部门要齐心协力,做好土地供应的工作。
记者:想多问一点关于何文田和黄竹坑站的规模估计是多少?用地有多大?是否有多些资料?港岛线的通车有隐忧,为什么要在这一季推出黄竹坑站,不等待至通车后再推出?
发展局局长:已有两个季度没有铁路项目的招标。今年我们有四个铁路项目招标,即何文田、黄竹坑、日出康城和锦上路,我希望分布可以比较平均。如果可以的话,我希望每季有两个项目推出,这解释了为什么我希望黄竹坑可以在下一季招标。至于规模,正如我刚才所说,何文田第一期是1 000个单位,黄竹坑第一期是800个单位,黄竹坑的总供应数字会多一点。
记者:局长,可否回答一些关于横洲的问题?有三个问题:第一,就今日报章的报道,政府是否一早知道顾问公司外泄政府的研究资料?政府会否就此追究?第二,政府发出新闻稿指立法会正式开始工作后,便会公开该16份文件,该16份文件会在立法会召开大会时提交,还是于发展事务委员会会议上提交?第三,之前有提到乡绅开天杀价,令政府难以收地,其实是否因为他们开天杀价,令政府暂时不发展北面的土地?
发展局局长:就第一题关于顾问公司的问题,我注意到传媒朋友的广泛报道,亦非常关心此事,所以我已责成发展局的同事联络相关部门,包括土木工程拓展署、渠务署和规划署,看看发生了什么事。我们在顾问合约内有申报利益的要求,也有保密资料的要求,相关部门会按顾问合约的要求跟进事件,严肃处理。在现阶段我未能说太多。可以跟大家说,我们非常关注,正跟进事件,并会采取适当的措施。
第二,刚才你问到横洲的16份报告,据我所知,运输及房屋局已发出新闻稿,提到报告在立法会开会之后送交,至于具体做法,相信运输及房屋局会适时进行跟进工作。
至于刚才第三个你提及到关于收地的问题,和据报章报道可能有乡事人士提出高索价的问题,其具体情况,因为这是公营房屋发展项目,由房屋署负责推展,所以我们并无在前线参与有关工作,未能回应你的提问。
记者:就顾问报告,政府会否倾向向那间公司追究?
发展局局长:我们会严肃处理。第一步要先找出事实,如发现有违规的情况,我们会严肃跟进。
记者: 其实新世界的报告中,都引用了一些政府没有公开的资料,会不会间接证明了发展商和顾问公司串谋,你会不会担心令人觉得有官商勾结的情况?另外,今天港大有关特首选举的民调,指出最多人支持财政司司长曾俊华,CY(行政长官梁振英)就排第三,你会支持哪一位?
发展局局长: 你提及的那份报告,正如我刚才所说,我们是很严肃地处理这个问题,绝对不存在政府容许顾问公司做这些不恰当的行为。在现阶段我们正跟进调查事实,根据我们调查出来的情况,我们会采取适当的跟进工作,亦一定会严肃处理。至于你第二条关于特首选举的问题,我在这里不作评论。
记者:我想问关于楼价的问题。最新楼价开始回升,差不多破顶至去年楼价的高峰期。想看看政府在这个时间会否再推出一些「辣招」?政府又怎样看现时的楼价?
发展局局长:正如刚才所讲,楼价由去年九月、十月的高峰一直回落了好几个月,接着便拉锯了一阵子,然后便回升。除了楼价上升之外,交投在近月亦比较炽热。在这个阶段,你亦会留意到坊间即使是一些专业公司对后市的看法都是莫衷一是。有人预测会上升,有人预测会下跌,亦有预测会拉锯。金融管理局亦提出了警告。所以就着楼价,我不作揣测了。政府是非常留意市场的情况,亦都留意「双辣招」的目标是否能够达到。在这个时候,我们仍在密切留意有关情况。我暂时没有进一步的资料补充,但我可以跟你说的是,政府是非常密切地注意有关情况的。
记者:就横洲十多份报告,有没有一些是由发展局辖下的部门做?报告内是否有些内容真的可说服公众没有「官商乡黑」勾结存在?据你所知,是否有些内容真的可说服公众?
发展局局长:正如我刚才所说,横洲是一个公营房屋项目,在政府内部的分工是由房屋署(房署)推展。发展局辖下的土木工程拓展署作为一个技术部门,有支援房署进行这项工作。因此,土木工程拓展署有参与其中。在政策局的层面,我们没有参与,所以你提到的16份报告,我本人也未接触过。
(请同时参阅谈话全文的英文部分。)
完
2016年9月28日(星期三)
香港时间23时22分
香港时间23时22分