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以下为今日（七月六日）在立法会会议上陈克勤议员的提问和民政事务局局长刘江华的书面答覆：
问题：
根据香港赛马会（马会）的年报，在二○一四至二○一五财政年度，足球博彩投注额高达782亿4,900万元（较前一年上升近百分之二十六），足球博彩占总投注额百分之四十一点四一（较前一年上升五点六四个百分点），可见足球博彩风气日趋炽热。此外，据报涉及本届欧洲国家杯赛事的非法足球博彩投注额约为1,000万元。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，非法足球博彩活动的检控及定罪个案宗数及所涉投注总额分别为何；有否检讨有关执法行动的成效；
（二）当局会否加强规管马会举办足球博彩，在足球博彩牌照中加入条文规限足球博彩的投注种类；若否，原因为何，以及有否其他措施作出规管；
（三）鉴於有调查结果显示，百分之四十二曾作足球博彩投注的受访者表示他们首次下注的年龄不足21岁，当局会否重新考虑把合法赌博下注的年龄提高至21岁；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（四）会否全面加强遏止赌风蔓延的公众教育及宣传工作；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆∶
主席：
政府奉行不鼓励赌博的政策，因为赌博会带来社会损耗。然而，我们明白社会对赌博亦有需求，因此容许以有限度和受规管的方式，提供合法的博彩途径，以应公众所需，避免他们转向非法赌博。另一方面，我们致力推行预防和缓解措施，主要透过平和基金进行公众教育，并为问题赌徒或病态赌徒提供辅导和治疗服务，以缓解与赌博有关的问题。
就陈克勤议员的提问，现回覆如下：
（一）过去五年（即二○一一至二○一五年），警方成功进行了共140次打击非法收受赌注的扫荡行动，当中包括足球及混合博彩（即包括赛马、足球、六合彩等），所涉及的投注金额共9.92亿元。
警方一直透过预防、教育、情报收集及执法四方面打击非法足球赌博活动，并会因应实际情况，调整有关行动部署。警方有组织罪案及三合会调查科亦会联同各警区密切留意本年六月至七月举行的欧洲国家杯期间可能出现的非法赌博活动，进行情报主导的执法行动，以打击有关罪行。
（二）及（三）民政事务局局长根据《博彩税条例》（第108章），向香港赛马会（马会）发出足球博彩牌照，批准马会可就主要职业足球联赛、国际足球联赛及国际足球赛事的赛果及赛情，接受固定赔率及彩池投注。
现时牌照列出准许足球赛事种类和投注项目，但对可投注场数及赛果类别并无规定。这规管模式给予持牌经营者（即马会）弹性，可迅速按实际情况作出调整，避免本地球迷因为可合法投注的赛事未能满足他们需要而转循非法途径投注。这符合政府一贯规范赌博的政策，即提供合法的博彩途径，以免公众转向非法赌博。
平和基金委聘理工大学於二○一一年就「香港人参与赌博情况」进行的调查，曾针对12-18岁青少年组群作研究，结果显示，百分之四十的受访者表示以往曾经参与赌博活动，但最多人参与的赌博活动属社交性质，包括扑克牌和麻雀。至於「可能成为问题赌徒」及「可能成为病态赌徒」的普及率分别为百分之一点四及百分之一点八。平和基金现正委托理工大学进行另一次调查研究，以了解市民参与赌博的最新情况，以便制订合适的措施，缓解赌博带来的祸害。这次研究亦会检视市民参与足球博彩的情况，当中包括青年参与足球博彩的数据，预计在本年第四季将有研究结果。我们会检视研究结果再考虑未来路向。
现时的合法赌博年龄是年满18岁，这亦符合香港普遍以18岁作为成年的指标。我们知悉社会上有部分意见认为应把合法赌博年龄由18岁提升至21岁。这建议涉及多方面的考虑，当中包括这做法是否可有效处理青少年赌博问题，还是会令18至21岁人士因为合法赌博年龄提升而转投非法赌博。
（四）我们一直非常重视预防及缓减赌博带来问题的工作。政府於二○○三年成立平和基金，以资助预防及缓减因赌博而引起问题的措施，包括就赌博有关的事宜和问题进行研究；预防及缓减与赌博有关问题的公众教育和其他措施；以及为问题和病态赌徒及其他受影响人士而设的辅导、治疗和其他支援服务。
在宣传及公众教育方面，平和基金自二○○九年及二○一○年起，推出「平和基金资助计划」和「平和基金学校活动资助计划」，资助非政府机构和学校举办防赌宣传及教育活动。两个计划至今已合共资助接近400个项目。
我们亦与不同持份者携手合作，举行不同活动教育市民避免沉迷赌博。例如在二○一五年，我们与香港电台合作，制作和播放了新一辑电视实况剧集，以向公众宣传有关沉迷赌博的不良影响，并推出了一个以学生为对象的多媒体教育计划，藉此提高他们对赌博相关问题的认识。今年，因应欧洲国家杯举行，平和基金举办一系列宣传计划，在全港及地区层面举办不同主题活动，包括家庭同乐日、主题路演、足球比赛、校园电影放映等，加强向市民宣传健康生活不迷赌的信息。
完
２０１６年７月６日（星期三）
香港时间１２时０８分
