＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（六月十五日）立法会会议上陈志全议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆：
问题：
据报，在中共中央政治局常务委员会委员兼全国人民代表大会常务委员会委员长（委员长）上月来港视察前数天，路政署委派的承办商向金钟添美道及湾仔港湾道一带的行人路地砖的缝隙注入胶水（填封缝隙工程）。据悉，由於地砖缝隙被胶水填封，地砖路面在下雨时（包括上月发出红色暴雨警告信号期间）有出现积水的情况，增加途人滑倒的机会。此外，该等地砖路面上不时有怀疑源自胶水的大量白色粉末随风飘扬，对行人造成不便。就此，政府可否告知本会：
（一）填封缝隙工程涉及的行人路面积和开支、动用的工人数目，以及各类物料的成份和使用的数量为何；
（二）当局进行填封缝隙工程的目的及成效为何；
（三）在进行填封缝隙工程前，当局有否考虑到胶水会减低地砖路面的疏水能力；若有，详情为何；在上月的一场暴雨后，当局有否检讨该类胶水的效用；若有，详情为何；当局有否在类似的工程中使用该类胶水；
（四）鉴於有意见认为填封缝隙工程与委员长访港的保安安排有关，而进行此工程是小题大做和过度紧张，当局有否就此项意见作出回应；若有，详情为何；
（五）哪些政策局及政府部门曾参与进行填封缝隙工程的决定；该项决定与委员长访港的保安安排是否有关；及
（六）过去三年，每年当局进行的各项填封缝隙工程涉及的街道、施工方法、招致的开支、动用的工人数目、使用的物料类别，以及进行工程的理由分别为何（以表列出）？
答覆：
主席：
就陈志全议员提问的各个部分，现综合答覆如下。
香港的行人路主要可分为以混凝土铺设以及由路砖铺设（路砖行人路）两大类，另有小部分行人路以其他物料（如沥青）建成。路政署负责辖下行人路的维修及保养，并会定期派员巡查，适时进行维修及保养工程，保持行人路的良好状况，以保障使用者的安全。
就路砖行人路而言，路政署其中一项的维修及保养工作，是因应路砖行人路的实际情况，考虑是否需要进行加固路砖的工程。
路砖行人路在结构上可分为四层：最底层为泥土；泥土上面为碎石路基层（granular sub-base）；碎石路基层以上为细沙垫层（sand bedding）；最上层为路砖。路砖之间的接缝会以细沙填入。在决定是否需要进行加固路砖的工程时，路政署会考虑有关路砖行人路在不同地点的情况包括：人流多寡、地下泥土是否容易出现不均沉降、是否经常有车辆非法停泊致令其容易沉降及破损、是否需要经常使用高压水枪清洗（例如属於生黑点的路砖行人路）以致细沙垫层及接缝的细沙流失、会否因环境因素而於路砖接缝间频频有青苔和杂草丛生、以及是否因处於人流聚集的地点而有受人为破坏的风险等。
一般而言，路政署为路砖行人路进行加固路砖的工程时，会采用以下两种方法：
（一）使用填缝稳固物料（joint stabilizing sealant，简称JSS）以填满路砖之间的接缝，这个方法即是陈议员提问所述，在行人路地砖的缝隙填入胶水的「填封缝隙工程」。其做法是将JSS填入路砖之间的接缝内，透过填满路砖之间的接缝，将路砖黏贴在一起，以减少路砖间接缝的细沙流失，并提高路砖行人路的稳固程度，减少出现沉降的机会。
JSS主要成份为一种常见於俗称「超能胶」的化学物质，名为非水溶性的环氧基树脂（Non-water-based epoxy）。JSS的形态为浅啡色的黏性液体，俗称为胶水，但与日常使用的胶水相比，JSS的黏性更。使用JSS进行加固路砖的工程时，并不需要挖掘现有的路砖行人路，只需要将JSS填入於路砖之间的接缝内，然后待JSS干透及变硬，期间有需要适当保护未完全干透及变硬的JSS，例如在工程范围较大的地方使用名为石英砂（quartz sand）的白色粉状保护物料暂时覆盖JSS，而在覆盖工程范围较小的地方则使用围栏围封，或以木板或胶板覆盖，以免干透及变硬前的JSS受外来影响（如被行人直接践踏等）。当JSS干透及变硬后，便会填满路砖与路砖之间的原有接缝，并黏贴路砖在一起，路政署其后会清理或移除有关保护措施。
（二）使用混入水泥的细沙来建造路砖下的细沙垫层：这个方法的主要目的是透过加强路砖下的细沙垫层的硬度，从而提高路砖行人路的稳固程度，减少路砖行人路出现沉降的机会。做法需要先挖掘现有的路砖行人路（包括细沙垫层），重新以混入水泥的细沙铺设细沙垫层；而路砖之间的接缝亦会填入混入水泥的细沙以辅助巩固路砖。由於这个方法所需的工序较使用JSS为多，需时较长，这个方法一般会用於较大型的路砖行人路重铺工程。不过，这个方法在填满接缝及黏贴路砖方面的表现较使用JSS逊色。
以上两种加固路砖的方法，均不会影响道路的排水功能。
在过去三年（二○一三年四月至二○一六年四月），路政署曾於全港共十六区（包括中西区、湾仔区、九龙城区、观塘区、黄大仙区、油尖旺区、深水区、离岛区、葵青区、北区、西贡区、沙田区、大埔区、荃湾区、屯门区、元朗区）进行填封缝隙工程，共涉及167段路砖行人路（详列於附件），总工程费用约一千三百万元。由於这些填封缝隙工程大部分均为较小型的工程，而且工程数量多，因此路政署未能就个别填封缝隙工程提供所涉及开支和人手等资料。
就有关路政署於本年五月初於金钟及湾仔的部分路砖行人路进行的填封缝隙工程而言，为配合警方保安上的需要，路政署在上述地点共六段路砖行人路段进行填封缝隙工程。由於工程范围较大，路政署在工程中也使用了石英砂作为保护物质。
路政署於上述范围进行的填封缝隙工程，共涉及约12 000平方米的行人路。承建商安排约40名工人分别於上述道路进行有关工程，使用约九立方米的JSS。有关工程费用目前仍未完成结算。工程已於本年五月中完成，有关行人路面的路砖已经妥善加固。
本年五月十日（即天文台发出红色暴雨警告当天），路政署从网上及传媒得悉有关上述填封缝隙工程行人路段的情况后，曾在当天早上派员到有关地点实地视察，确认路砖行人路上被雨水冲刷的白色物质为石英砂。路政署其后於下午雨势稍缓时再次实地视察，确认有关路砖行人路并无积水，并已於当天派员清理石英砂。
完
２０１６年６月１５日（星期三）
香港时间１４时３９分
