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以下是保安局局长黎栋国今日（六月八日）在立法会会议全体委员会审议阶段的第二项辩论，就《2015年截取通讯及监察（修订）条例草案》第6（2）、8（2）、16（10）、17（5）条修正案及新增8A条的发言全文∶
主席：
涂谨申议员第一组修正案，动议修订《条例草案》第6、8、16、17条及新订8A条，政府反对这组修正案。
涂议员这组修正案，目的是将《条例草案》第6（2）、8（2）、16（10）及17（5）条中的「本条例的任何条文」，代以「本条例第29（1）至（5）条所提述的条款，或根据第29（6）或（7）条或第30条」。涂议员亦建议加入新增的《条例草案》第8A条，对《条例》第32条作出相类修订。
现行《条例》第32条由小组法官及授权人员使用。该条例规定，订明授权可在它所指明的适用于该授权本身「或在该授权下的任何进一步的授权或规定（不论是根据该授权的条款或本条例的任何条文而批予或施加的）」的任何条件的规限下发出或续期。因此，有关当局可在发出订明授权或将订明授权续期时施加条件，而第32条所提述的，根据《条例》的任何条文而批予或施加的「任何进一步的授权或规定」，是指第29及30条所提述的授权或规定。
鉴于首任专员的建议，《条例草案》建议在某些情况下，赋予有关当局施加新条件的权力。这些情况包括《条例》拟议第24（3A）、27（3A）（b）、57（5A）（b）及58（3A）（b）条。
一如第32条，《条例草案》建议新增的第24（3A）及27（3A）（b）条，目的在于阐明小组法官或有关授权人员所施加的任何新条件，不只适用于紧急授权或订明授权本身，亦适用于在有关授权下的任何进一步的授权或规定，不论是根据该授权的条款或《条例》的任何条文而批予或施加的。《条例草案》建议新增的第57（5A）（b）及58（3A）（b）条目的相若，只不过适用场景为凡截取通讯或秘密监察行动终止、目标人物被逮捕。
自《条例》生效以来，小组法官及授权人员在行使第32条所赋予的权力时，运作一直畅顺，在理解第32条方面也毫无问题。我认为，拟议第24（3A）、27（3A）（b）、57（5A）（b）及58（3A）（b）条的草拟方式参照现有的第32条，可确保《条例》的释义前后一致及清晰。政府反对涂谨申议员的修正案。
完
２０１６年６月８日（星期三）
香港时间１８时５７分
