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以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日（六月二日）在立法会会议全体委员会审议阶段，就《２０１５年专利（修订）条例草案》动议修正第5、9、13、24、26、31、35、45、78、96、106、114、120、123及129条的发言全文：
主席：
我动议修正刚才读出的条文。修正案的内容，已载列於发送给各位议员的文件中。
在《２０１５年专利（修订）条例草案》审议期间，法案委员会委员、法律顾问以及代表团体对条例草案提出了许多宝贵及有用的建议。我们提出的修正案，主要是为了回应他们的意见。我现简介修正案：
（一）条例草案第78条
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主席，条例草案其中一项主要建议，是优化短期专利制度。
建议新增的第89A条，加入一项要求，即未经实质审查的短期专利的拥有人，若向另一人威胁提起侵犯专利的法律程序，则拥有人须应受屈人的要求，向他提供某些专利文件。这项建议旨在协助受屈人掌握资料，以决定是否，以及如何回应该威胁。
部分代表团体认为，此项建议，对专利拥有人及提供意见的专业及非专业人员，过分严厉，亦无必要。经考虑法案委员会及代表团体的意见后，我们建议修订新增的第89A(2)条，优化有关条文的实质运作，有关修订如下：
（１）由於专利的基本资料可以免费从网上的专利注册记录册获得，我们建议须提供予受屈人的专利资料仅限於─
（i）用作识别有关专利的专利编号；及
（ii）任何已提交，但未发表的专利说明书的修订请求；
（２）有关书面请求须附有建议新增的第89A条的副本，使专利拥有人知悉，抗辩无理威胁申索的相关法定要求，包括必须遵从提供专利资料的请求；及
（３）提供专利资料的时限，由七天延长至该书面请求的送递日期起计的十四天内，或请求专利资料的一方同意的任何更长期限。
（二）条例草案第120及123条
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条例草案第120及123条的修正案，亦与短期专利制度有关。因应香港大律师公会的意见，我们建议修订该两项条文，更清晰地说明有关的政策原意。
条例草案第120条的修正案，旨在述明在某些情况下，不得对某短期专利提出实质审查请求，以避免实质审查制度被滥用。我们的政策原意是，如某短期专利已进行实质审查，或已有人提出实质审查的请求，而法院未有命令终止实质审查，则其拥有人或第三方，不可再请求对该专利进行实质审查。修正案会订明提出该请求的限制。
条例草案第123条的修正案，旨在澄清政策原意，即在强制执行程序中，短期专利拥有人必须对有关专利的有效性负上举证责任，并说明短期专利拥有人可提出有关专利有效性的证据类别。有关类别为－
＊某短期专利的实质审查证明书；或
＊法院根据第84(1)条，批予裁断该项专利属全部有效，或其有关方面属有效的证明书；或
＊足以表面证明该项专利或其有关方面的有效性的任何证据。
在诉讼的另一方没有提出相反证据的情况下，上述有关证据将足以证明该专利或其有关方面属有效。
（三）条例草案第129条
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条例草案第129条建议新增的第144A条，是根据香港专利制度检讨谘询委员会的建议草拟，并已考虑由谘询委员会所成立的工作小组，包括本地专利从业员团体的意见。
由於香港仍未设立全面的规管专利代理服务制度，有关条文旨在引入暂行措施，防止一些可能会构成误导的名衔或描述被使用，以致令人认为某人进行专利代理服务的资格，已获香港政府认可或香港法律承认。
部分代表团体认为，拟议新增的第144A(2)(e)条所禁止的范围，并不清晰。例如，某人可否自称为「於香港提供专利代理服务的专利师（patent attorney）」，或一名香港律师可否在提供专利代理服务时自称为「attorney」等。
经考虑法案委员会、法律顾问及代表团体的意见后，我们建议提出修正案，澄清第144A(2)(e)条所禁止的范围，即是如果有关名衔或描述，会合理地致使他人相信，使用或获准使用该名衔或描述的人，持有专为批准该人在香港境内提供专利代理服务，并获法律承认或政府认可的资格，则该名衔或描述会被禁止使用。
经修订后的第(2)(e)款的含义十分清晰，加上这条文实质上不会禁止使用其他专业名衔（包括法律专业名衔），因此无须保留原有的第144A条(4)及(6)款。我们建议删除此两款条文。
其他属技术性质的修正
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主席，除了上述的三项修正案外，我们亦提出修正案，改善相关条文的草拟方式和行文。这些修正案，大多是因应法案委员会的委员和法律顾问的意见而提出，属技术性质及行文上的修正。我在此略作介绍。
条例草案第9、13和26条
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我们就上述条文提出的修正案，旨在变更标点符号，去不必要的定义，使行文更流畅、清晰或简洁，便利读者阅读。
条例草案第5、24和31条
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我们的修正案，旨在使上述条文的中英文本或与其他相关条文的表述相符、修正文法错误，及改善行文。
条例草案第35、45、96、106、114和120条
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我们就上述条文，提出文本修订，以改善条文行文，使政策和立法原意更为清晰。
主席，法案委员会已讨论并支持上述各项的修正案。我恳请议员通过这些修正案。多谢主席。
完
２０１６年６月２日（星期四）
香港时间１３时２８分
