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以下是民政事务局局长刘江华今日（五月二十六日）在立法会会议全体委员会审议阶段就《物业管理服务条例草案》动议修正条文的致辞全文：
主席：
我动议修正第2、4至7、10、11、13、15、16、21、24、25、26、30、36、37及61条，以及删去第31条。修正案的内容已载于发送给各位委员的文件中。
在审议《条例草案》期间，法案委员会提出很多宝贵及具建设性的意见。以上的修正案主要是为回应委员的意见及建议而提出的。此外，为使《条例草案》更清晰，我们亦对《条例草案》提出了约20项文本、技术性或草拟方面的修订。
我希望特别解释以下几项修订建议：
就第4条有关「违纪行为」的条文，有法案委员会委员认为物管公司的行事不应干犯《建筑物管理条例》及有关建筑物的大厦公契。我们同意有关意见，并提出修订，订明若持牌人遭法院裁定违反《建筑物管理条例》或公契中适用于该持牌人的规定，即属违纪行为。
就第7（4A）条，有委员关注如果业主组织决定不再聘用物管公司而改为「自行管理」，将会对大厦管理带来深远影响。为回应委员的关注，我动议一项修正案，如业主组织决定从聘用物管公司或物业管理人管理大厦转为「自行管理」，有关决定须经业主组织成员大会决议通过，否则有关业主组织不会获豁免领取物管公司牌照。
就第7（4B）条，有委员认为大厦管理涉及的管理事宜相当广泛和复杂，尤其是大型屋苑，业主未必有足够的知识、能力和时间，妥善管理物业，「自行管理」未必符合业主的最佳利益。
我们十分理解委员的意见和关注。但我们亦注意到，业主自行管理物业，并不等同管理质素不佳。现时有不少单幢物业和屋苑，都是由业主自行管理，业主对物管水平亦感到满意，并希望在《条例草案》通过后，仍可自行管理物业。为回应委员的关注和照顾业主的意愿，我们建议加入一项规定，就「自行管理」定立单位数目上限：如业主组织或业主自行管理1 500个单位或以上的物业，将不会获豁免领取物管公司牌照。
据我们所知，现时所有由业主「自行管理」的物业，其单位数目均不超过1 500个，因此有关修订不会影响现时「自行管理」物业业主的权益和意愿。
就第10条有关「牌照续期申请」的条文，我们理解物管公司牌照和物业管理人牌照的续期安排，会直接影响持牌人的生计及其管理物业业主的利益，因此十分重要。因应委员的建议，我们建议修订有关条文，完善牌照续期程序。为使物管公司和监管局有充裕的时间处理续期申请，我们建议把将物管公司及从业员提出牌照续期申请的时间，由原来的牌照届满前两个月，分别提前至牌照届满前的六至九个月及三至六个月，凡在指定期间提交的续牌申请，即使监管局未能及时批准，牌照将继续生效。同时，我们亦提出修订，容许监管局酌情考虑逾期申请，如有需要，监管局可在附加条件及征收指明费用后，把牌照期延长不超过六个月，使业主所得的物管服务，不会因此而受影响。
此外，修订亦赋权监管局，如拒绝续牌申请，亦可把牌照期延长不超过六个月，使业主有足够时间聘请另一间持牌物管公司提供服务，把对业主的影响减至最低。
就第61条有关「持牌物业管理人作为雇员的免责辩护」的条文，我们参考了委员的意见以及其他条例中类似的免责辩护的条文后，建议修订有关条文，订明持牌物业管理人必须证明他已采取一切合理步骤，并已作出一切应作出的努力，以避免触犯违纪行为，方可引用此条作免责辩护。
至于其他修正案主要为文本、技术性或草拟方面的修订，例如修订第2条中「company」定义的英文文本，使之与中文文本一致；在第4条中就「该持牌人」的提述作行文修订；在第11条的中文文本「重整」一词后加上「协议」，以确保表达清晰等等。
上述所有修正案已提交法案委员会考虑及讨论，委员对我们提出的修正案并无异议。我希望各位委员支持有关修正案。多谢主席。
完
２０１６年５月２６日（星期四）
香港时间１４时２３分
