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以下是今日(五月二十五日)立法会会议上邓家彪议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面回覆:
问题:
有市民向本人反映,现时资助房屋屋/屋苑甄选中央石油气供应商(供应商)的程序不公平,而且公众难以监管供气的服务质素及石油气价格是否合理。就此,政府可否告知本会:
(一)有否掌握及定期监察各供应商出售的中央石油气的价格数据,包括成本及进口和零售价格的变动情况;若有,详情为何;
(二)有否要求所有供应商公布中央石油气的价格资料;若有,该等资料的详情,包括(如经网站公布)有关网址为何;
(三)当局以哪些方式为资助房屋屋/屋苑甄选供应商;经公开招标投得某屋/屋苑供气服务合约的供应商,在有关合约届满时会否在无需竞投的情况下获批该屋/屋苑新的供气服务合约;若会,详情为何;及
(四)就每个现时经公开招标甄选供应商的屋/屋苑而言,有关供应商首次及其后投得的服务合约的年期分别为何?
答覆:
主席:
能源供应属於环境局的政策范畴。
在综合环境局提供的资料后,我现就邓家彪议员的各项提问答覆如下:
(一)一直以来,家用石油气(包括中央石油气及樽装石油气)的价格,均是由个别油公司按商业运作原则和本身的营运成本而厘定。然而,政府理解及关注石油气价格对市民的影响,因此政府鼓励业界提高其在定价方面的透明度。
自一九九九年起,本地一家主要的石油气供应商(该公司)自发地设立家用石油气的价格调整机制,以增加定价的透明度。据政府了解,市场上其他油公司的管道石油气定价及樽装石油气批发价大致跟随该公司的价格调整,因此他们的价格调整非常相近。
在监察家用石油气价格方面,政府一向参照国际石油气价格(以沙地阿拉伯出口石油气每月合约价计算*)及本地石油气入口价的变动,比较价格预测是否合理;并与该公司定期在其价格检讨时会面,讨论其价格预测及给予意见,以及跟进该公司因应上次检讨时的预测差异而作出的价格追加或追减,以及每年一次的营运成本调整是否合理。
*详情可参照 www.emsd.gov.hk/tc/gas_safety/lpg_vehicle_scheme/auto_lpg_prices/index.html
根据上述价格调整机制,该公司会每三个月(即一、四、七和十月底)对其家用石油气的价格作出调整。根据政府的资料分析,进口石油气的价格在二○一四年一月(每公斤8.97元)至本年一月以来(每公斤4.24元),累积下跌约五成(即每公斤约4.7元)。在这段期间,该公司因应进口价回落而调低其家用中央石油气的售价,减幅为每立方米11.55元(即每公斤约4.7元),亦即二○一四年一月石油气进口价每公斤8.97元的五成左右,因此,这大致上与同期的国际石油气走势相若。有关家用石油气入口价及零售价数据,载於附件一。
政府会继续致力确保能源供应可靠、维持市场开放和清除进入市场的障碍,以促进竞争。
(二)环境局早前已因应邓家彪的要求去信本港所有家用中央石油气供应商要求他们向外公布其价格数据,其中两间供应商自去年七月已经在他们各自的网站上公布家用中央石油气价格的最新资讯,相关的网站如下:
蚬壳:www.shell.com.hk/zh/products-services/lpg/all-about-lpg.html
中石化:www.sinopechk.com/
至於另一间石油气供应商则表示由於他们是透过营运商及分销商供应中央及樽装家用石油气,而非直接销售家用石油气予住宅用户;作为批发商,基於公司政策他们未能对外公布其家用中央石油气价格资料。
(三)至於公营房屋使用煤气及中央石油气事宜,由於中央石油气设施会额外占用公营房屋项目内的土地,在情况许可下,香港房屋委员会(房委会)的公营房屋项目一般采用煤气。惟个别屋或屋苑位处偏远,又或在兴建时未有煤气供应,房委会则为该等发展项目公开招标,邀请石油气供应商提供中央石油气。
在公共屋方面,在首份合约批出后,房屋署职员会定期监察供应商於石油气供应合约期间在各方面,包括人手安排、监督、管理协作、客户服务、维修保养等的表现,并透过屋管理谘询委员会取得住户对供应服务的意见。根据现行政策,在确保屋住户能享用安全及稳定的中央石油气供应服务的大前提下,若供应商在合约期间表现良好,房委会在有关合约届满时会与其续约,为期十年。有关的续约安排,可避免因更换供应商有可能出现暂停供气的情况,及对用户可能造成的滋扰及不便,其中包括用户需要与新供应商重新签订服务合约、缴付按金、甚至更换炉具装置等。
在居者有其屋计划屋苑及租者置其屋计划屋方面,在房委会与供应商的合约届满时,有关业主立案法团可选择让合约自动延伸,或另行安排新供应合约,包括重新招标。新合约或重新招标下业主们可能可收取标金或须支付费用,这些标金或费用都由有关业主立案法团处理,与房委会无关。
(四)现时房委会辖下共有十五个屋设有中央石油气供应系统,有关供应服务年期(包括首个合约和其后续约)载於附件二。
完
2016年5月25日(星期三)
香港时间19时49分