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立法会八题:医院管理局培训课程
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  以下为今日(四月二十日)在立法会会议上梁家骝议员的提问和食物及卫生局局长高永文的书面答覆:

问题:

  据报,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室(中联办)早前邀请医院管理局(医管局),推荐三十名年轻医生参加为期一周并将于本年四月在北京举行的香港医生国情研习班(国情班)。获邀参加者是有四至五年年资的初级医生。参加者获医管局批准在参加国情班期间放取有薪进修假期,并获该局资助机票费用,而他们在北京的食宿及交通费用则由中联办负责。有公立医院医生致函本人,对上述安排深表关注。就此,政府可否告知本会:

(一)是否知悉医管局根据什么准则批准以公帑支付参加国情班人员的机票费用,以及批准他们放取有薪进修假期;

(二)鉴于有公立医院医生指出,根据医管局人力资源程序,该局一般只会资助医护人员参加与工作相关的交流或研讨活动,是否知悉国情班的内容与参加该课程的初级医生的前线临床工作有何直接关系,以及参加国情班对他们的临床工作有何裨益;

(三)是否知悉由一九九七年至今,医管局获中联办邀请派员参加类似国情班的次数,每班别的(i)举办目的、(ii)举行地点、(iii)对象、(iv)内容、(v)所获赞助详情,以及(vi)参加者人数(并按他们的年资及职系列出分项数字);

(四)是否知悉过去十年,医管局与本地或海外机构合办并获赞助的培训课程的详情,并以表列出每项课程的下述资料:(i)课程名称、(ii)举办年份、(iii)合办机构名称、(iv)所获赞助的金额、(v)参加者人数,以及(vi)医管局向该等人员批出的有薪进修假期日数;及

(五)鉴于有报道指出,最近公立医院服务的使用量大增,而且医护人手极为紧绌(例如急症室的次紧急及非紧急病人轮候时间长达十多小时,而部分公立医院内科住院病床占用率长期达到130%),是否知悉医管局在安排其医生参加是次国情班前,有否考虑有关部门的人手情况;医管局会否因应医生人手紧绌及工作量大增的情况,考虑将来不再派医生参加与临床工作无关的课程?

答覆:

主席:

  就梁家骝议员有关医院管理局(医管局)人员参与培训课程的质询的各分项问题,我们的综合回应如下。

  医管局一向着重为不同职系和职级的员工提供全面的培训及发展机会,因此不时安排员工参加相关的临床及非临床培训及考察交流,培训内容涉及的范围十分广泛,包括专业专科发展、质素管理、国际医疗服务发展及规划、一般自我管理课程等。就一般医疗专业人员而言,医管局除了提供进修临床专业知识及技能的机会,亦会安排他们参与不同类型及性质的其他培训,例如领导才能、管理技能和沟通技巧等的培训。

  医管局有既定的机制,规管资助员工参与培训和交流的事宜,例如有关批核资助费用和研习假期等。考虑是否给予批准的因素主要基于培训内容与员工工作发展的关系以及是否能提升对病人提供的服务质素等。

  医管局除了以其资源支持员工进修外,亦有接受不同机构的邀请及赞助,让员工在本地或到海外进行培训及学术交流,参与课程、学术会议和研讨会,或进行考察交流、工作坊等。医管局曾与多间机构合作或接受其赞助,为员工举办培训课程。举例而言,近年培训伙伴包括新加坡卫生部、加拿大病童医院、澳洲医疗服务标准委员会、国际医疗品质协会、国际医院联会、新加坡的医疗资讯及管理系统协会、海外及本地大学、香港医学专科学院及不同专科学会等。有关的培训项目及资料为数众多,不能尽录。

  不同机构的赞助方式各异,而员工所获赞助的水平会视乎课程形式(本地或海外)及课程日数、地点等等而定。赞助项目可包括机票、住宿及课程报名费用等,均须按医管局《接受利益、款待及赞助》的指引批核。考虑是否接受赞助的一般准则包括接受赞助不会实际造成或被认为有利益冲突、不会损害医管局的声誉、接受培训能否提升对病人提供的服务质素和赞助款额是否合理等。

  「香港专业人士国情研习班」(国情班)是由中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室举办,并由国家行政学院安排课程。医管局是被邀请参加的机构之一,并非合办单位。医管局多年来均有接受邀请提名员工参与国情班,会因应工作情况是否许可下考虑提名员工参与国情班。过去十年共有近200名医管局员工曾参与该培训课程,包括行政管理人员以及不同职系的医护人员。就医生职系而言,包括部门主管、顾问医生、副顾问医生、驻院医生等;护理人员则包括高级护士长、部门运作经理、病房经理等;另亦包括不同专业的专职医疗人员。

  为期一周的国情班于内地城市举行,例如上海或北京。课程内容包括内地学者及官员讲授国家不同范畴的制度及政策,例如医疗体制改革等,学员亦会被安排到内地医疗机构参观及访问。主办方会提供学员在培训期间的食宿、当地交通及课程费用。在医管局现行的人力资源政策下,员工于接受其他机构的赞助前,包括培训课程相关的资助,需要按机制申报及获上级批准。

  医管局早前收到邀请参加今年四月举行的国情班,课程日期及后改至本年五月中旬举行。主办方邀请是次国情班的培训对象为医疗卫生领域专业人士,医管局遂邀请辖下联网推荐有兴趣而在工作及时间上可安排的医生参与。经联网推荐,是次参与的医疗专业人员包括六名驻院医生,亦有部门主管、顾问医生、副顾问医生,以及护理、专职医疗人员及行政人员等,共二十七人。员工的参与为自愿性质,并必须取得所属部门、医院总监,以及联网总监评估为在不影响工作及服务下,方可参与。



2016年4月20日(星期三)
香港时间18时46分

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