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立法会十一题:巴士路线重组
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  以下是今日(四月二十日)立法会会议上麦美娟议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆:

问题:

  自二○一三年起,运输署及各专营巴士公司在各区推行「区域性模式」专营巴士服务重组(巴士服务重组),以整个地区为基础,宏观地检视专营巴士服务,从而优化巴士路线,减少道路挤塞和废气排放。就此,政府可否告知本会:

(一)分别有哪些地区的巴士服务重组已完成、正在推行及将会推行;运输署预算何时可完成全港的巴士服务重组;

(二)就每个已完成或正推行巴士服务重组的地区而言,(i)新开办、(ii)已/将提升服务、(iii)已/将增加班次、(iv)新纳入巴士转乘优惠计划、(v)已/将缩减服务、(vi)已/将取消或合并,以及(vii)已/将缩减班次的路线的数目及相关巴士编号分别为何,并按下表列出分项资料;

地区 (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii)
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(三)有否检讨巴士服务重组的成效;如有,已完成有关检讨的地区及检讨结果为何;如否,当局如何得悉巴士服务重组的成效;

(四)鉴於有市民向本人反映,青衣欠缺直接往返新界北及陆路口岸的巴士路线,而青衣邻近机场,但青衣往返机场的巴士服务亦不足,运输署在规划青衣巴士服务时所依据的准则为何;运输署会否重新评估及研究青衣居民对巴士服务的需求;如会,详情为何;如否,原因为何;及

(五)鉴於现时不少往返新市镇的过海巴士路线(例如青衣长安恏往返铜锣湾(天后)的948号)只在繁忙时段提供服务,而且部分路线只提供单向服务,运输署为新市镇规划过海巴士路线时所依据的准则,以及当中服务地区居民的意见所占比重为何;运输署会否以试办模式开设新过海巴士路线?

答覆:

主席:

  重组巴士路线是运输署恒常的工作,目的是提高服务网络效率、改善服务质素、纾缓交通挤塞和减少路边空气污染。自二○一三年《施政报告》宣布政府会更力进行巴士路帹重组的工作以来,运输署和专营巴士公司以「区域性模式」推动路线重组,即以整个地区而非个别路线为基础,宏观地检视该区的巴士服务,增加效益。就此,概括而言,在大致维持相若数目的巴士下,灵活调配资源,令需求大的服务得以开设或增加,而需求少的服务亦得以减少或删除,以充份善用资源。与此同时,运输署和专营巴士公司亦继续按既定机制,透过专营巴士公司每年须向署方提交的「巴士路线计划」对专营巴士服务作出必需调整,以配合乘客需求的变化及提升专营巴士的营运效率。

  就麦美娟议员提问的各个部分,现答覆如下。

(一)至(三)二○一三年至二○一五年,运输署采用「区域性模式」重组了北区、屯门、元朗、沙田、青衣、大埔和九龙的专营巴士服务,所涉路线的资料载於附件一。重组巴士路线可提高巴士网络效率,令巴士资源运用更具成本效益。根据运输署及专营巴士公司的资料分析显示,在六个已完成「区域性模式」的地区(即北区、屯门、元朗、沙田、青衣和大埔)(注) ,其巴士路线整体载客量在巴士数目大致维持不变的情况下均能录得约3%至9%不等的增长,反映重组有一定成效。同时,二○一三年至二○一五年间的路线重组工作亦使途经中环、铜锣湾和旺角繁忙交通干道的巴士流量每天合共减少超过3 800班次,有助改善路面交通及减少路边空气污染。

  另外,为配合港铁西港岛帹通车,运输署对包括途经港岛西区的专营巴士路线在内的公共交通服务实施了重组计划,并正筹划观塘帹帹及南港岛帹通车后的公共交通服务重组计划。运输署会继续密切注视各区专营巴士服务的使用情况及乘客需求的变化,适时按需要以包括「区域性模式」在内的方式重组不同地区的巴士路线。

(四)及(五)在现行机制下,各专营巴士公司均会透过每年的「巴士路线计划」向运输署提交涉及服务调整的建议,当中包括开办新路线;调整班次、服务时间和行车路线;以及取消或合并路线等建议,以配合乘客需求。专营巴士公司亦会不时因应繁忙时段的乘客需求,考虑开办只在指定时段提供服务的特别班次。在制订巴士路线重组方案时,运输署与专营巴士公司会参考署方二○一○年经谘询立法会后修订及公布的《巴士路线计划中有关改善及减少服务的指引》(《指引》)(文本见附件二)。《指引》列明在审批新设巴士服务时,运输署会考虑该等服务对主要道路交通情况的影响,并会尽量避免开设长途巴士路线,或行走繁忙地区例如旺角、尖沙咀、中环、湾仔和铜锣湾等的巴士路线。接驳铁路或在铁路范围以外提供服务的新巴士服务路线则会获优先考虑。《指引》适用於调整不同地区专营巴士网络的建议,当中包括涉及来往机场、过海及口岸路线的建议。运输署会就每年的「巴士路线计划」建议谘询相关区议会辖下的交通及运输委员会。在落实个别建议前,该署亦会在充份考虑所搜集的意见后对施行细节按需要作出修订。

  就来往机场和新界北区的公共交通服务而言,青衣居民可在港铁青衣站乘搭机场快帹直达机场及铁路前往新界北区,亦可乘搭数条来往机场的巴士路线(即机场巴士第A31号线和北大屿山对外巴士第E21号线、第E32号线及第E42号线)。青衣亦设有一条提供全日服务的特快巴士路线(九巴279X号线)由青衣经大榄隧道直达上水及粉岭。至於往来罗湖、落马洲、深圳湾等陆路口岸的交通安排方面,青衣居民可使用铁路服务,或使用铁路服务转乘专营巴士或过境巴士。

  在二○一六至二○一七年的「巴士路线计划」中,运输署及龙运巴士有限公司建议开办一条来往葵涌及机场并途经青衣的新路线,并拟重组现时途经青衣的机场巴士第A31号线,扩大机场巴士在青衣的服务范围。过海巴士服务方面,运输署及专营巴士公司建议延长来往青衣及铜锣湾的过海隧道巴士第948号线在星期六的服务时间,并新增星期日及公众假期的服务。谘询区议会的工作正在进行中。上述建议如获支持落实,预计可在本年第四季起陆续施行。运输署会继续因应乘客需求的转变,透过现行机制调整本港不同地区的专营巴士服务。

注:九龙的「区域性模式」巴士路线重组自去年六月起逐步开始实施。由於实施时间尚短,乘客的出行模式需时稳定下来。运输署和专营巴士公司会继续密切监察情况。



2016年4月20日(星期三)
香港时间14时31分

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