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立法会十一题:本港医护人力规划和专业发展的策略检讨
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  以下是今日(四月十三日)在立法会会议上李国麟议员的提问和食物及徖生局局长高永文的书面答覆:

问题:

  政府在二○一六年《施政报告》中提及,即将完成医护人力规划和专业发展策略检讨(策略检讨),并会逐步落实策略检讨的建议,包括有关医护专业规管架构的建议。就此,政府可否告知本会:

(一)鉴於药剂业界曾建议成立两个管理局以取代现时的香港药剂业及毒药管理局,并分别负责规管药剂师注册及药剂制品事宜,策略检讨有否研究此建议;如有,详情及结果为何;如研究结果支持该建议,推行时间表为何;如没有研究该建议,原因为何;

(二)鉴於辅助医疗业界曾建议辅助医疗业管理局辖下五个管理委员会的主席应由业内人士担任,以加强专业自主及推动行业发展,策略检讨有否研究此建议;如有,详情及结果为何;如研究结果支持该建议,推行时间表为何;如没有研究该建议,原因为何;

(三)鉴於护理业界自一九九七年以来就《护士注册条例》(第164章)提出多项建议修订,当局至今未落实该等建议的原因、跟进工作的详情,以及落实有关建议的时间表为何;及

(四)当局就十三个受法例规管医护专业的规管事宜进行的策略检讨的详情、所提具体建议及有关建议的推行时间表(以表列出)?

答覆:

主席:

  面对人口老化,以及市民对医疗服务的需求和期望日益提高,政府成立了一个督导委员会,就本港的医护人力规划和专业发展进行策略检讨,以期提出建议,更有效地应付预计的医疗人力需求,及促进专业发展,以确保香港医疗系统得以持续健康发展。

  检讨涵盖十三个受法定规管的医疗专业,即医生、牙医、护士、助产士、中医、脊医、牙齿徖生员、医务化验师、职业治疗师、视光师、药剂师、物理治疗师及放射技师。

  为了协助督导委员会掌握充分资料作出建议,政府委托了香港大学及香港中文大学(中大)就策略检讨提供专业意见和技术支援。政府也在督导委员会下成立了六个谘询小组(即医疗小组、牙医小组、护士及助产士小组、传统中医小组、药剂师小组及其他医护专业人员小组),听取和综合各个医疗专业的意见。

  就李国麟议员的问题,我现综合答覆如下:

  督导委员会正在检视上述十三个受法定规管医疗专业的规管架构,并会根据中大的研究结果,包括现时国际社会在提高透明度、问责性和加强公众参与的趋势;本港情况,包括公众的期望和关注;以及法定规管组织的历史和发展,提出建议。

  检讨的主要范畴包括─
(i)法定规管组织的职能;
(ii)法定规管组织的组成,特别是业外委员的数目及比例;
(iii)非本地培训的医疗专业人员来港执业的安排;
(iv)投诉处理和纪律研讯机制;及
(v)培训和发展,特别是强制性的持续专业教育和发展。

  一如上述,策略检讨涵盖各个法定规管组织的职能及组成,包括香港药剂业及毒药管理局和辅助医疗业管理局及其辖下各委员会。另外,督导委员会亦认同现行规管医疗专业的条例(包括《护士注册条例》)须与时并进,有必要作全面检讨。

  我们预计策略检讨在二○一六年年中完成。政府会在检讨完成后公布检讨报告,并就如何适当地落实有关建议谘询相关持份者。



2016年4月13日(星期三)
香港时间15时28分

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