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以下为运输及房屋局局长张炳良教授今日（四月十二日）在立法会跟进香港国际机场三跑道系统（三跑道系统）相关事宜小组委员会会议上，就机场跑道容量相关事宜及珠江三角洲空域管理的开场发言全文：
主席：
全球民航业急速发展，香港的航空交通需求也年年增长，去年（二○一五年）达约40万6千班航班的升降量。香港国际机场的跑道容量已临近饱和。机场处理量主要决定于三个因素：（一）跑道容量；（二）客运大楼设施；及（三）空域管理和容量。
香港机场管理局（机管局）近年致力扩建机场设施，包括二○一四年完工的西停机坪扩建及去年底完工的中场范围发展工程第一期，以增加停机位及乘客处理能力，但是始终须突破现时双跑道系统下航机升落量实际最高每小时68架次或全年42万架次的容量瓶颈。这个实际最高升降量乃经过多番专家顾问研究，并因应国际民航组织的安全标准而得出。由于机场附近地势所限，不能采用可达到更高跑道容量的独立混合起降模式，详情已在今日的会议文件中交代。
因此，发展三跑道系统是唯一可以大幅度提升跑道容量的方法。面对区内各主要机场纷纷大力扩建，若香港停滞不前，必然会削弱我们的竞争力，尤其是得来不易的国际及区域航空枢纽地位。
至于空域管理和容量，珠三角地区共有五大民用机场，空域日益繁忙，必须透过内地、香港和澳门三地紧密合作协调，优化珠三角地区空管程序与空域结构等，以达至三方互利共赢。
二○○七年由国家民航局、香港特区民航处及澳门特区民航局组成的三方工作组，共同制订了《珠江三角洲地区空中交通管理规划与实施方案（2.0版本）》（简称《二○○七年方案》），基于统一规划、统一标准、统一程序的原则，全盘考虑整个珠三角空域，在航空安全至上的前提下，拟订了多项短、中、长期改善空管的措施。这些措施现正循序及经三方技术研究确定后逐步推展。《二○○七年方案》优化措施的落实，可令香港三跑道系统发挥最大效用，长远达至每小时处理102航班的规划目标。
中央政府方面，无论是国家民航局或国务院均支持香港三跑道系统计划。上月发布的《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》，明确支持香港国际机场第三跑道建设，巩固香港国际航空枢纽地位；也明确支持统筹泛珠三角区域空域资源管理使用，达致区内各机场皆能健康有序地发展。
主席，由于三跑道系统建设需时，因此，民航处和机管局会继续研究有否其他技术上可行的措施，将现有双跑道系统下的容量再稍为提高，例如调整现时空域及飞行程序安排的可能性。不过，我要强调，机场的跑道容量若要大幅提升，就必须及时发展三跑道系统。
主席，现在透过你请民航处同事就文件内比较技术性的部分向议员讲解。
完
２０１６年４月１２日（星期二）
香港时间１１时３３分
