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立法会十九题:良景邨市集外非法摆卖情况
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  以下是今日(三月十六日)在立法会会议上张国柱议员的提问和保安局局长黎栋国的书面答覆∶

问题∶

  据报,上月初数个晚上,屯门良景邨对开空地接连发生因扫荡小贩而起的冲突。二月九日晚上,有多名身穿载有「管理员」字眼风衣的人士(疑似管理员)阻止小贩营业,并与支援小贩的人士打斗,有多人受伤送院治理。有屯门区议会议员质疑警方执法不力,并指出警方于当日黄昏已调派大批警务人员在良景轻铁站附近驻守,但到晚上10时,当有疑似管理员出现时,该等警务人员便后撤至良景社区中心附近的空地。在晚上11时许,当发生打斗事件时,该等警务人员只集中人手阻挡市民进入,而没有追捕袭击他人的疑似管理员。另一方面,食物及卫生局(食卫局)局长在回应上述冲突事件时表示,会成立跨部门小组检讨小贩政策事宜。他又表示,在不影响食物安全及环境卫生的大前提下,该局会考虑由地区主导设立露天墟市的可行性。就此,政府可否告知本会:

(一)在上述事件中,(i)共有多少名人士被捕,并按他们的职业及所涉罪行(包括普通袭击、袭击致造成身体伤害、公众地方行为不检,以及其他罪行)列出分项数字,以及(ii)受伤送院治理的人数为何;

(二)当局至今有否向任何(i)未持有有效保安人员许可证下从事有报酬的保安工作的人士或(ii)提供该等人士为他人担任保安工作的人士提出检控;如有,人数分别为何;

(三)鉴于有市民指出,二月九日晚上在场的指挥官并无要求该等疑似管理员出示保安人员许可证,以核实他们是否获准从事有报酬的保安工作,并纵容该等人士以执行保安工作为名驱赶小贩及袭击他人,当局会否调查是否有警务人员疏忽职守;

(四)有否检讨警方在二月九日的处事手法是否有失当之处,以及须否为接连数天未能遏止上述暴力事件以维持公共秩序负责;当局如何向公众交代其处事手法;及

(五)上述跨部门小组的检讨目标、工作详情及最新进展;食卫局制订审批设立墟市申请机制的最新进展及详情为何?

答覆:

主席:

(一)至(四)二○一六年二月二日晚,两名在良景邨市集外非法摆卖的小贩与市集管理员发生争执,有人涉嫌破坏社会安宁,警方以「公众地方行为不检」罪名拘捕三名涉案人士。二月八日晚,警方分别接获一名良景邨市集管理员及一名网上媒体记者指称在市集外工作期间分别被人殴打,警方其后以「袭击致造成身体伤害」罪拘捕三名涉案人士。

  二月九日晚约11时,数名在良景邨市集外非法摆卖的小贩与市集管理员发生争执。冲突期间,有人涉嫌破坏社会安宁,被警方以「公众地方行为不检」罪名拘捕。及至当晚约11时半,良景邨市集外再有数名小贩非法摆卖。经警方劝吁后,他们自愿离开。期间,在旁围观约二三百人中,有部分人士不断叫嚣及对骂,场面混乱。有见及此,警方采取人群管理措施,分隔不同意见人士,维持公众秩序,防止进一步冲突。混乱中,四名围观者(包括一名网上媒体记者)报称被人殴打,警方其后以「袭击致造成身体伤害」罪拘捕两名涉案人士。

  就二月二日至九日的案件,警方至今共拘捕九人。案件由屯门区重案组调查。冲突期间,共有七名伤者送往屯门医院治理。

  至于事件中是否有人未持有效保安员许可证,警方当晚已立即向良景商场及良景邨市集有关的管理公司了解情况,要求查核当时在良景邨市集附近进行管理工作人员的身份。警方现正调查有关案件并谘询法律意见。如有足够证据显示有违法行为,将对违法人士进行检控。

  警方关注并留意良景邨市集附近的情况,及已加强人员巡逻。一旦社区内发生破坏社会安宁或涉及刑事成分的罪行,警方会依法采取行动。

(五)问题指食物及卫生局(食卫局)局长早前回应上述冲突事件时表示会成立跨部门小组检讨小贩政策事宜。根据食卫局所提供的资料,食卫局局长当日所指的是相关政策局和部门对二月九日晚屯门良景邨市集附近发生冲突的事件的讨论。事实上,政府内部不时会就牵涉不同政策局及部门的社会议题作跨局、跨署的讨论。

  在发展露天市集方面,政府对发展露天市集的具体建议持开放态度,且认为地区主导模式是可取的。只要有关建议不影响食物安全和环境卫生,不阻塞公众通道,若团体能物色到合适的场地作为露天市集,并得到所在社区及区议会支持,政府届时会提供协助。政府在二○一五年十一月收到有团体提出举办露天市集的建议书,当中包括在天水围举办墟市。食卫局已去信相关的区议会主席,希望相关区议会主席可在区议会平台上讨论及跟进有关建议。



2016年3月16日(星期三)
香港时间17时33分

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