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以下是今日（三月十六日）在立法会会议上陈家洛议员的提问和民政事务局局长刘江华的书面答覆：
问题：
行政长官於二○一三年《施政报告》中宣布，政府会为每个区议会预留一次过一亿元拨款，以推行社区重点项目（项目）。各区议会可自行决定进行切合区内需要或彰显地区特色的项目，并负责有关地区谘询、拟定执行计划、监察项目进度及评估成效等工作。各区议会须按既定程序就该等项目谘询本会有关委员会，并获本会财务委员会（财委会）批准拨款，方可推行有关项目。此外，民政事务总署已为每个区议会预留了三十万元拨款，供其就拟议项目向财委会申请拨款前，按需要申请该笔款项进行初步研究、宣传及公众谘询和公众参与活动。全港十八个区议会合共提出了二十七个项目。就此，政府可否告知本会：
（一）各区议会就其拟议项目进行的研究和谘询工作的详情为何，包括（ｉ）获委托进行研究的机构名称、（ｉｉ）研究进行日期、（ｉｉｉ）研究内容、（ｉｖ）研究方式、（ｖ）研究开支、（ｖｉ）公众谘询活动性质、（ｖｉｉ）公众谘询方式、（ｖｉｉｉ）公众谘询日期、（ｉｘ）受谘询对象，以及（ｘ）接获意见书的数目（按附件一列出）；
（二）当局会如何处理个别区议会自行搁置某项目或某项目的拨款建议不获财委会通过的情况，包括会不会再次向有关区议会提供资源，以重新进行有关项目的研究和谘询工作；若会，详情是什么；若不会，原因是什么；
（三）鉴於有社区人士向本人反映，部分区议会就拟议项目所进行的研究和谘询工作并不完善，以致居民未能掌握充分的资讯和理据，因而难以就不同的拟议项目提出意见，当局会不会考虑就各项目的研究和谘询工作进行审核，并把有关结果公开；若会，有关审核工作的详情是什么；若不会，原因是什么；及
（四）审计署署长会不会考虑就所有已获财委会批准拨款的项目（包括与拟议项目有关的决策和谘询程序，以及项目的落实情况）进行衡工量值式审计；若会，详情是什么；若不会，原因是什么？
答覆：
主席：
为了加强地区行政，行政长官於二○一三年《施政报告》宣布推展社区重点项目计划。就此，政府已为每个区议会预留一笔一亿元的拨款，在当区推行一至两个较具规模的项目。社区重点项目由区议会倡议和决定，推展过程由区议会主导，负责有关地区谘询、拟定执行计划、监察项目进度及评估成效等。
每一个社区重点项目在向立法会财务委员会（财委会））申请拨款前，都会先完成所需的前期工作，包括区议会经讨论后确定所拣选的项目能回应地区需要及进行公众谘询等。如项目涉及工程部分，区议会须按既定程序进行相关研究，包括技术可行性研究、工地勘测、地形及树木调查、地底公共设施调查、渠务及交通影响评估、屋宇装备调查、文物影响评估（如适用）等。另外，在向财委会申请拨款前，区议会亦会就项目先取得立法会民政事务委员会的支持。
（一）各区议会就其拟议项目所进行的研究及谘询的工作详情见附件二及三。
（二）在敲定社区重点项目的过程中，区议会可以基於不同的原因，如公众意见、技术或财务可行性等问题，最后决定不采纳原有的建议而另觅其他项目。不过，如前所述，任何向财委会提交的社区重点项目的拨款申请，皆已顺利完成相关的前期工作，包括区议会已同意选取该项目，并就项目取得民政事务委员会的支持等。我们希望财委会能尽快审议已获区议会及立法会民政事务委员会支持的项目，并尽早批出拨款，以便相关工程能尽快展开，让市民早日受惠。若不幸这些项目未能获财委会批准拨款，相关区议会会因应情况考虑下一步的工作。我们会一如既往尽力配合及支援区议会相关的工作。
（三）在社区重点项目提交立法会审议之前，相关区议会已因应项目的性质进行所需的研究，包括就工程部分，已完成技术可行性研究、详细设计等，并获相关政府部门确认有关工作已符合既定程序，部分项目亦已遵从相关法例的要求而进行一些法定程序。
各区议会已按区情选择了合适的途径就社区重点项目谘询区内居民和团体的意见，并经公开讨论后才选定项目。在其后的推展过程中，各区议会亦以不同形式举办公众参与和宣传活动，以收集区内意见及加深居民对项目的了解。谘询途径包括公众谘询会、简介会、聚焦小组、问卷调查、由各区议员自行谘询其选区居民意见再向区议会反映、透过区议会网页收集意见及发放项目讯息等。
如前所述，区议会负责监察项目进度及评估成效，我们会尽力支援区议会进行相关的工作。
（四）由於政府部门及公营机构数目众多，审计工作一向须以选择方式进行。审计署在拣选衡工量值式审计项目时，会综合考虑项目的重要性、时间性、涉及的公帑及风险、进行审核的可行性、所带来的裨益及所涉事宜是否属系统性等因素。公就议题的关注也是其中一项考虑。按政府的有关规定，在审计报告书提交立法会前，所涉及的调查事项均属机密资料，因此审计署不可向外予以披露。
完
２０１６年３月１６日（星期三）
香港时间１７时３１分
