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立法会十二题:未来公营医疗规划
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  以下为今日(三月二日)在立法会会议上梁家骝议员的提问和食物及徖生局局长高永文的书面答覆:

问题:

  行政长官於今年的《施政报告》中提到,将会在二○一六/二○一七至二○一八/二○一九学年增加50个医科学士学额,以及在未来10年进行公营医院发展计划,以增加5 000多张公营医院病床及超过90个手术室。关於未来10年的公营医疗规划,政府可否告知本会:

(一)是否知悉,将於未来10年展开的公营医院新建、扩建及重建工程的完成日期,以及每项工程完成后病床和手术室分别会增加多少(按医院联网(联网)列出有关资料);

(二)是否知悉,在二○一六年及预计在二○二六年,每个联网的服务地区及医院管理局(医管局)整体服务涉及的(i)人口、(ii)普通科病床数目、(iii)每千人口计算的普通科病床数目,以及预计该等数目在10年期间的增减百分比(以附表一提供该等资料);

(三)是否知悉,在二○一六年及预计在二○二六年,在剔除全港性服务后,每个联网用於服务其服务地区人口的(i)普通科病床、(ii)每千人口计算该类病床的数目,以及预计该等数目在10年期间的增减百分比(以附表二提供该等资料);

(四)会否向医管局增拨资源,用於聘请二○二二年起,每年新增加的50名医科毕业生;

(五)鉴於财经事务及库务局局长曾表示,即使政府只维持现有公共服务水平,未来亦会出现结构性财政赤字,上述有关增加医科学士学额及公营医院病床数目两项措施,是属於维持现有医疗服务水平还是提升该等服务的水平;如属后者,政府会否就该两项措施相应地向医管局增拨资源;及

(六)有否全面评估每年新增的50名医科毕业生所带来的影响,包括(i)公营及私营医疗市场的人手流动情况、(ii)人均医疗服务使用率、(iii)人均医疗支出,以及(iv)公营、私营及整体医疗支出?

答覆:

主席:

  就梁家骝议员有关未来公营医疗规划的各项质询,我回覆如下:

(一)附表三列出医院管理局(医管局)未来十年公营医院发展计划所涵盖工程项目的相关资料。

(二)附表四列出二○一四年医管局各联网的地区人口及病床数目,以及二○二四年各联网的预计地区人口及病床数目。

  医管局在规划服务时,会考虑多项因素,包括人口增长、人口结构变化、医疗科技发展、人手供应、各联网和医院的服务安排,以及有关社区的服务需求等,地区人口只是众多相关考虑因素之一。另一方面,病人可以按需要在其居住地区以外的医院接受治疗,而某些专科服务亦只由部分医院提供,因此部分联网及其所设病床须为全港病人提供服务。基於上述原因,各联网按每1 000地区人口计算的普通科病床比例,并不足以反映实际服务情况。

(三)因应医管局检讨督导委员会的建议,医管局现正制订一套优化的以人口为基础的内部资源分配模型,以分析各联网的医疗服务使用、病人跨网求诊,以及联网资源需求与运用的情况。有关模型会界定为全港病人提供服务的专科服务以及相关的服务量。由於该模型尚在制订中,因此我们现阶段未有「全港性服务」的清晰定义,亦未能提供剔除该服务后的相关资料。

(四)及(五)随人口老化及市民对医疗服务的需求不断提高,医管局会增加人手以应付服务需求。十年公营医院发展计划及增加医科毕业生两项措施均能有助提升公营医疗服务容量和水平。

  政府会视乎医管局的实际营运需要和财政状况,以及政府的整体财政状况等因素,拨款予医管局,以确保该局能提供足够和优质的公营医疗服务予公众。

(六)根据医护人力规划和专业发展策略检讨的初步结果,未来医生有人手供应短缺的情况。为满足未来医疗服务需求,政府会由二○一六/一七学年起增加50个医科学士学额。一般而言,二○一六/一七学年入学的医科生预计会於二○二三年成为正式注册医生,预计届时可纾缓医生人手不足的情况。

  政府现时没有统计人均医疗服务使用率的资料,而医管局会定期公布其医护人手流失率的资料,政府亦会定期公布人均医疗支出,以及公营、私营和整体医疗支出的资料。



2016年3月2日(星期三)
香港时间17时26分

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