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财经事务及库务局局长与传媒谈话内容(只有中文)
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  以下是财经事务及库务局局长陈家强今日(三月二日)上午出席电台节目后会见传媒的谈话内容:

记者:今日穆迪下调中国信用评级,反映了一些外汇流失和债务风险上升,长远会否对香港的经济发展造成影响?

财经事务及库务局局长:现时金融市场反映了很多不同的经济关注点和一些情绪行为,中国的经济进展是市场的关注之一,其实不单是中国,日本等各方面,大家也很关注。在经济方面,我刚才亦提到,刚在上海举行的G20会议,其实市场希望能获得更多有关各国政府面对问题时处理方法的信息,以及对货币政策、财政政策等方面的信息,我相信市场是希望有更多这方面的沟通和资讯。短期经济的起跌当然会影响经济情绪,就香港情况而言,我们的金融市场是会面对挑战的,除了市场波动外,很难不影响例如上市集资方面的业务。虽然如此,香港的金融制度和财政方面都稳健,我们希望当全球经济情况稳定下来后,经济增长可以有所提高。

记者:是否担心下调评级会牵连香港?

财经事务及库务局局长:香港的评级是相当高的,当然很多人会把香港经济与外围经济挂恥,但香港本身的经济情况良好,尤其是我们的财政十分稳健,我很有信心可以维持好的评级。

记者:是否担心内地经济的风险会影响香港?

财经事务及库务局局长:如果你说香港的情况,我觉得香港在许多地方已有稳健的风险管理政策,而市场亦认同,包括我们的银行体系在风险管理方面的做法、财政盈余及财政储备,如果就香港的评级而言,我认为市场和评级机构会考虑香港本身的稳健性。

记者:局长,你觉得美国会否实施「负利率」?第二个问题是关於金融科技,如何在发展与监管之间取得平衡?

财经事务及库务局局长:就美国会否行「负利率」,我觉得机会是小的,第一、因为美国经济情况较好,而「负利率」政策能否真的改善经济,其实大家都相当存疑,我看不到有什么理论指出美国需要用此方法。若美国不行此政策,香港亦不会做,因为香港息率主要跟随美国。市场现时看待「负利率」或货币宽松政策,感觉上也是认为不足够,即是说若要稳定经济和推动增长,可能需要政府适切的财政政策,这信息已在G20财长会议中提出。

  另外是有关金融科技与监管,首先,这两者之间并没有冲突,大家经常提出要做好科技就必须放松监管,其实并没有需要,我觉得这是一个「假」的问题。要做好金融科技发展,没有监管是做不到的。金融机构的行事是需要监管的,因为没有监管便得不到消费者和投资者的信心,所以适当的监管永远都是需要的,否则金融活动是不会发生的。我们觉得金融科技的发生与监管之间并没有冲突,反而我认为在监管的政策上、在实施监管时如何跟业界沟通,让业界了解如何去发展金融科技,这是有需要做的,因为新科技的应用,大家未必认识。同时,监管政策提倡监管机构以开放的态度去鼓励金融机构创新,这解释为何我们在预算案中提出,希望由监管机构成立金融科技专用平台和办公室,与业界保持沟通,让业界了解发展空间及相关法规,同时亦让监管机构,不只香港,是包括全球的监管机构,去看金融科技发展时应采用哪些新方法处理某些实际问题,所以回应你的问题,两者间并没有存在任何冲突。

记者:局长,有报道指深港通计划可能搁置,政府有否这方面的消息?

财经事务及库务局局长:深港通计划是沪港通整体互联互通计划的一部分,所以计划推出的时间,最主要是反映大家认为市场是否准备就绪,以及市场情况、即市民希望稳定时才推出,当准备就绪时就会推出。

记者∶内地监管机构是否已有推出深港通的时间表?

财经事务及库务局局长∶我早前已表示,在完成准备工作后,我想市场也希望待环境稳定后才推出,这需视乎客观情况才决定。

记者∶在金融科技方面,你们一直与业界有沟通,现时是否有哪些方面你们可能同意在监管上需要update(更新),例如payment(支付系统)?

财经事务及库务局局长∶在payment方面,其实已经做了,在这方面我们觉得需要做,过去金管局(金融管理局)监管八达通,是根据《银行业条例》,因为视它为一个deposit taking(存款)平台,这在以往是适用的,但随网上支付流行,金管局已意识到这是不适用。因此,我们在数年前已提出要修例,而有关条例在去年已通过,金管局会采用不同的方法规管这些储值和支付平台。这是一个很好的例子说明在某些情况下,我们是需要修改法例以配合发展。自此之后,我们相信香港在网上(及零售)支付平台方面会有很大的发展空间,我们非常鼓励更多金融机构参与这些业务,增加市民在网上(及零售)支付方面的体验。

  至於是否仍有其他条例需要检视,目前我们暂未看到。当然业界可以提出,监管机构亦可以与我们沟通。反而,在某些情况下,我们认为并不关於监管条例,而是在实施监管条例时如何去做好?例如,过往对金融机构的一些监管是习惯面对面进行,而现时在网上开设户口及认证等方面应如何进行,这在法律监管精神方面并没有不同,只是监管要求的程序稍有不同,在这方面是可以有空间让业界和监管机构去研究。有些技术如Blockchain(「区块链」),如金融机构运用这技术,亦有可能牵涉一些监管要求,在这方面可能需要有平台让业界和监管机构进行讨论。



2016年3月2日(星期三)
香港时间15时29分

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