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立法会二十题:向少数族裔人士提供支援
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  以下为今日(三月二日)在立法会会议上陈克勤议员的提问和民政事务局局长刘江华的书面答覆:

问题:

  有社会服务机构指出,由於传译服务不足,不谙中英文的少数族裔人士在就业、教育及使用公共服务等方面遇到不少困难。虽然融汇─少数族裔人士支援服务中心(融汇中心)获政府委托提供传译及翻译服务,协助少数族裔人士获得与政府服务有关的资讯,但据悉政府部门未有积极使用有关服务。就此,政府可否告知本会:

(一)过去3年,每年(i)融汇中心提供各类传译及翻译服务的次数,以及(ii)政府部门使用该等服务的次数分别为何(按附表一列出);

(二)鉴於政府在二○一四年《施政报告》中表示,「教育局亦正发展职业中文课程,为已离校的少数族裔人士加强就业能力」,而语文教育及研究常务委员会已就此邀请大专院校及教育/培训机构,发展及开办有关的职业中文课程,有关工作的详情及进展为何;

(三)鉴於有少数族裔人士指出,有部分雇主利用他们在中文阅读理解能力方面的弱点,误导他们签订没有基本劳工保障(例如工伤补偿及强积金供款)的中文雇佣合约,当局会否就此向雇主发出指引及加强执法,以保障少数族裔雇员的劳工权益;若会,详情为何;若否,原因为何;及

(四)鉴於本人获悉融汇中心需每隔两年续约一次及所获资源不足,政府会否向融汇中心及类似的服务机构提供稳定、长远及充足的资源,以确保该等机构能够应付不断上涨的营运开支(例如租金),以及可就其服务作长远规划;若会,详情为何;若否,原因为何?

答覆:

主席:

  特区政府各决策局和部门按其政策范畴为少数族裔人士提供切合他们需要的各类服务,协助他们融入社会。政制及内地事务局负责有关促进种族平等及《种族歧视条例》的整体政策。该局制订了《促进种族平等行政指引》,为有关决策局和部门提供指导,以在有关主要范畴促进种族平等和确保公众有平等机会使用公共服务。故此,各决策局和部门会视乎实际需要为少数族裔服务使用者提供合适的协助,包括传译及翻译服务,以确保他们享有平等机会使用公共服务。

(一)民政事务总署(民政总署)为少数族裔人士提供支援服务,协助他们融入社区,包括委托非牟利机构营办六间少数族裔人士支援服务中心(服务中心)和两间分中心、为少数族裔人士提供专设学习班、兴趣小组和其他融和活动。其中一间服务中心名为融汇中心,由香港基督教服务处营运,该中心除了提供基本服务外,亦拨出部分政府资助,兼办一般性的传译及翻译服务,但涉及专门范畴的传译及翻译服务并非该中心的服务范围。然而,融汇中心并非政府指定的传译及翻译服务提供者,有关部门可视乎实际情况选用其他机构提供的传译及翻译服务,或者采取其他措施,例如聘用少数族裔服务大使和以少数族裔语文编印单张等,以协助少数族裔人士使用公共服务。
 
  过去三个年度,融汇中心提供的各类传译及翻译服务的统计数字载於附表二。

(二)语文教育及研究常务委员会推出的「已离校非华语人士职业中文课程」计划,邀请了两所大专院校、教育/培训机构,为本港的已离校非华语人士发展及开办获资历架构认可达第一/二级的资历认证的职业中文课程,从而提升学员听、说、读、写四方面(尤其读和写)的中文能力和信心,帮助学员获得政府或业界认可的资历,增强学员的就业竞争力。相关课程已得到资历架构认可,预计首个课程会在二○一六年第二季或之前开办。为鼓励非华语人士报读相关课程,学员在修毕课程后,若能符合出席率或测试要求,将获发还85%的学费资助。

(三)劳工处一向十分重视透过不同渠道和多元化的教育及宣传工作,提高雇主和市民大众对劳工法例及雇员权益的认识。处方亦广发以主要族裔语言印制的单张/小册子给有关团体,协助少数族裔人士认识相关资讯。此外,劳工处一直积极透过不同途径,鼓励雇主与雇员尽量以书面形式订立雇佣合约,并提醒雇主在聘用前,应向雇员说明合约条款及雇佣条件。劳工处不时提醒雇员在签约前必须主动了解雇佣合约的条款,如有不明白或不清楚的地方,应要求雇主详细解释。在工伤补偿方面,法例规定雇主必须为雇员投购劳工保险,否则可被检控。雇员如怀疑雇佣权益被剥削,应尽快向劳工处求助。在接获有关投诉后,劳工处会尽快作出调查,并在有足够证据时,检控违例雇主。

(四)融汇中心为民政总署委托非牟利机构营运的其中一间少数族裔人士支援服务中心。该署与各服务中心营办机构订立的服务合约一般为期两年。在合约期内,民政总署会不时检视营办机构的表现和服务的需求,作为审批续约的考虑因素。民政总署会藉与营办机构商讨新合约时优化服务内容,例如因应服务需求转变而调拨资源增加新服务,令中心的服务更切合少数族裔人士的需要。此外,合约的资助金额(包括租金、工资和其他营运费用)亦会按通胀作出适当调整。如出现特殊情况,例如租金支出大幅增加,民政总署会酌情处理,并在有需要时提供额外资助,有关运作模式一直行之有效。



2016年3月2日(星期三)
香港时间16时27分

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