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下稿代立法会秘书处发出：
以下是立法会主席曾钰成今日（一月二十七日）就二○一六年二月和三月立法会会议安排，於立法会综合大楼会见传媒的发言全文：
各位，正如大家知道，先前政务司司长林郑月娥女士已经公开表示，由於政府当局很希望《２０１４年版权（修订）条例草案》可以在本届立法会结束前，能够获得通过，所以她说政府希望能够为审议这条条例草案，创造最大的空间，预备最长的时间去审议。
司长昨日约我，说要当面跟我倾谈如何可以做到这件事。正如大家知道，刚才下午司长来到我的办公室，和我研究在余下的会期如何使用（时间）。司长开宗明义表示，不会建议我们加开会议或延长会议时间。她只是想和我探讨，在正常的会期内，时间如何可以合理地运用。
我是理解司长和政府当局的忧虑的。秘书处替我做了一些统计，自从立法会开始审议这条《２０１４年版权（修订）条例草案》，或许准确一点说，是我们开始将恢复二读（这条条例草案的项目）放到议程后，我们一共召开了四次会议，是由十二月九日开始。不包括今天这次会议，我们召开了四次会议。在四次会议中，我们共「流会」过三次，因为「流会」而损失的会议时间超过三十小时三十五分钟。我们用在处理这条条例草案的会议时间，一共是四十二小时四十九分钟，但是，其中有二十三小时三十六分钟是因为点算法定人数、响（召唤）钟、等待议员回来（会议厅）而浪费了的。即是说，在四十二小时四十九分钟的会议时间当中，有大概百分之五十五，即超过一半时间，议会是不能做到任何事情的。点算法定人数共有一百多次，如果从申明要「拉布」的议员的角度来看，应该说是成功的，因为（「拉布」）占用了很多会议时间而处理不到这条条例草案，所以他们是成功阻延条例草案在议会上审议。
我想指出的是：第一，「拉布」的效果，令会议时间完全没有任何作用便消耗了，而会议的时间亦是公共资源来的。换句话说，在过去的几次会议，公众是看到有很多公共资源浪费了。
第二，我想指出，我相信「拉布」的议员不会为了「拉布」而「拉布」。他们的目的并不是要消耗公共资源。他们的目的当然是希望通过阻延这条条例草案付诸表决，迫使政府和各方面，一起商议出一个妥协的方案、一个各方面都比较能够接受的方案，令通过的条例草案不致引起社会上太多强烈的反对。我相信这是相当多参与「拉布」的议员，他们的愿望是如此。我始终也希望在余下的时间，各方面能够加强沟通，能够找出大家共赢的一条出路，这是我一直以来的愿望。
具体回应司长所提出，如何尽量去制造最大的空间，预备最长的时间呢？我检视了未来这段时间的会议安排。
这个星期，大家知道，如果我们可以防止「流会」的话，会议将会举行至星期五下午一时。然后，下星期亦有一个正常的会议，即是说，在二月三日的会议，我们希望能正常地举行得到两日半（的会议），直至二月五日下午一时。
接下来，我们会暂停一个星期（举行）会议，因为是春节。然后到二月十七日回来，我们已一早安排了三天的《施政报告》的辩论，是二月十七日、十八日、十九日共三日，那一次会议我们是安排予《施政报告》的辩论。
接再下一次会议，即二月二十四日的那一次会议，是安排了财政司司长前来发表《财政预算案》演辞，即是为《２０１６年拨款条例草案》进行首读及开始二读。
司长和我探讨过，（二月）二十四日这次会议，在发表预算案演辞之后，会议是否继续、是否依然可以有些时间继续处理《２０１４年版权（修订）条例草案》。在这里，我想跟大家说明，从来立法会并无一个规定，指出发表《财政预算案》的那一次会议，是不处理任何其他事务的。过去实际上，我们亦有多次在预算案发表之后，继续处理一些有立法效力的事务。所以，这反而是我们一贯的做法，即是说，如果有一些有立法效力的事项，我们会在发表《财政预算案》的那一次会议上处理。不过，政府一般不会预告在发表《财政预算案》的那一次会议上，有任何法案要恢复二读。即是我们未试过，在回归以来，在预算案发表的当天，进行法案的审议，因为政府没有预告在当天有法案要恢复二读。但是，如果有一些附属法例要处理的话，我们会在预算案发表后处理，这是历年来我们都有做的。
如果我们在（二月）二十四日预算案发表后，会议要继续处理一些具立法效力的事项，我们就必须要处理这条条例草案。这并不是我们破例，而是出现了一个特别的情况，以往未试过在《财政预算案》发表的当天，有一条正在审议中的条例草案还未完成（审议），因为有（这条条例草案），而我们要在预算案发表后进行有立法效力的事项，我们就要处理这条条例草案，要继续审议（这条条例草案）。
不过，当我征询议员的意见，是否在（二月）二十四日预算案发表后，继续开会审议这条条例草案呢？有议员提出，因为他们一直收到的信息，是预算案发表当天不会继续开会，所以已经安排了他们一些比较重要的活动，如果要开会，是会有困难的。另外，亦是我们的惯例，在预算案发表后第二日，即是（二月）二十五日，星期四，会邀请财政司司长，以及财经事务及库务局局长，来到财（务）委（员）会，就预算案作简介、说明。所以，这一个安排，我们一直都有做。我会向所有议员，征询他们的意见，看看如果在（二月）二十四日下午，即预算案发表后，以及（二月）二十五日、（二月）二十六日，避开财委会要召开的特别会议后，如果要继续举行会议，会有多少议员可以和愿意出席。我要根据议员回覆的意见，看一看是否实际可行。即是在（二月）二十四日那一次的会议上继续审议这条条例草案，是否实际可行。如果可以的话，我希望可以尽量利用多一点时间去让议员审议这个法案。这是（二月）二十四日那一次会议（的安排）。
接，下一次会议是三月二日，我们亦会召开两日半的会议。但是三月份，除了三月二日的会议，就只余下一次会议，就是三月十六日的会议。因为三月九日，我们一早已定下那天不会举行会议，那是北京（举行）两会（会议）的时间；而（三月）十六日的会议之后，就是复活节（假期）要暂停（举行）会议的时间，该两个星期我们是没有会议召开的。所以，在三月二日的那一次会议召开过后，就只有（三月）十六日的会议。
我们都知道，预算案发表之后，历年立法会都要做一件事，就是要批准政府一项临时拨款的决议案，使预算案在正式通过之前，由四月一日开始，政府都可以继续有钱运用。这个临时拨款的决议案，换句话说，如果不是在三月二日的那一次会议处理，就一定要在三月十六日的会议处理，如果（三月）十六日的会议都处理不了，那么四月份开始，政府的正常开支就会有困难，这个我们是了解的。所以接下来，未来二月、三月的会议，我们是会按照这样的会议时间，尽量安排让议员就这条条例草案进行透彻的辩论。
是否可能定一条所谓「死线」？多久之前（定下「死线」）就一定可以三读呢？我认为在今天要做这样的决定是不实际的，也是不合理的。因为现在这条条例草案有其复杂的地方、有其受争议的地方。我都要看一看，议员在真正进入审议每一项条文和修正案的时候，发言情况是怎样，然后再估计我们需要多少时间，这才是一个合理的做法。
即使我们在三月二日的那一次会议，完成不了（审议）这条条例草案，我认为也不需要过份忧虑临时拨款的决议案会处理不了。因为在程序上是可以先在三月十六日的会议上（处理），程序上是完全可以做得到先行处理临时拨款的决议案。大致的情况就是这样。
完
２０１６年１月２７日（星期三）
香港时间２１时４７分
