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立法会十四题:大肠癌筛查先导计划
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  以下为今日(一月二十七日)在立法会会议上谢伟俊议员的提问和食物及徖生局局长高永文的书面答覆:

问题:

  政府计划於今年年中推出大肠癌筛查先导计划(先导计划),资助特定年龄组别市民接受大肠癌筛查,惟政府没有公布先导计划的细节。就此,政府可否告知本会:

(一)为何没有公布先导计划的细节;

(二)原订於4亿2,000万元的先导计划预算开支需否修订;如需修订,详情为何;先导计划的目标人口及预计受惠人数有否更改;如有,详情为何;

(三)鉴於先导计划下大肠镜检查服务会由私营医疗机构提供,当局估计该服务的平均每次收费,以及当中的公帑资助额为何;及

(四)鉴於目前私营医疗机构提供的大肠镜检查服务收费十分参差(例如个别诊所收费可低至约5,000元,远低於私营医院收费),当局日后在推行先导计划时,会否规定各参与先导计划的私营医疗机构公布服务详情及收费水平,以提高透明度及促进竞争,使市民知所选择;如会,详情为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

  随人口老化和增长,政府预计大肠癌的新个案和有关的医疗负担会在未来继续上升。为处理本港因大肠癌而迅速增加的医疗负担,政府已决定在二○一四/一五年度起的五年内,拨款共约4亿2,000万元,研究和推行资助特定年龄组别的市民接受大肠癌筛查的先导计划。

(一)为早日推出大肠癌筛查先导计划(先导计划),徖生署已於二○一四年一月展开研究及筹备工作,并成立了一个由多个医疗组织和专业团体、学术机构和非政府组织的代表等组成的跨专业专责小组(专责小组),展开先导计划的筹备、实施、宣传和评估等事宜,当中包括设定先导计划的参加准则、筛查方法、资助模式,以及运作安排等。我们亦於二○一四年十二月向立法会徖生事务委员会提交资料文件,简述先导计划的发展进度。正如二零一六年《施政报告》的施政纲领所述,我们预计先导计划最早可在二○一六年年中推出。

(二)由於先导计划旨在评估全民普查的推行及对医疗系统带来的影响,目标使用者必须有代表性,但不能令现时服务不胜负荷。专责小组经过周详考虑,同意邀请年龄介乎六十一至七十岁的合资格香港居民在三年内分批接受大便免疫化学测试,测试结果呈阳性的参加者会安排接受大肠镜检查。

  政府参考六十一至七十岁年龄层人口数字,估计约30%的合资格人士会参与先导计划,当中估计约4.5%的参加者的大便免疫化学测试结果可能呈阳性,继而估计约有90%呈阳性测试结果的人士愿意接受大肠镜检查。根据上述推算方式和最新的人口统计数字,徖生署预计先导计划可吸引约三十万人次接受大便免疫化学测试,以及约一万人次接受大肠镜检查,这与我们在二○一四年十二月提交予立法会徖生事务委员会的资料文件所推算的数字相若。原订於4亿2,000万元的先导计划预算开支亦无须修订。

(三)为鼓励市民踊跃参加先导计划和顺利完成筛查程序,政府会为参加者提供大便免疫化学测试的资助,亦会为测试呈阳性结果的人士提供大肠镜检查的资助。就此,先导计划将以公私营协作模式进行,先由参与先导计划的基层医疗私家医生为参加者提供资助的大便免疫化学测试服务,当发现参加者大便带隐血时,基层医疗医生会转介他们至参与先导计划的私营专科医生进行资助的大肠镜检查。参与在先导计划下提供大肠镜检查的私营专科医生必须符合指定的专业资格、处所和设施,以及服务质素和水平等要求。在筹备过程中,徖生署一直与医学界各持份者保持沟通,鼓励私家医生和私营医疗机构支持和积极参与先导计划。

  在厘定先导计划的资助金额和细则时,政府将参考市场情况及现行医疗资助计划的做法,并会兼顾收费的公平和合理性,以及参加者是否可以负担和容易获取服务等多个因素而定,政府稍后会公布有关资助详情。

(四)为方便市民清楚了解先导计划的详情及增加市场透明度,徖生署会在其发放预防大肠癌资料的网站内详列获资助的大肠镜检查服务范围,以及在先导计划下每名提供大肠镜检查的专科医生在扣除政府资助后会否另行向参加者收取诊金,以及有关金额。参与先导计划的诊所或私营医疗机构亦须在其处所内张贴详列有关收费的海报,方便参加先导计划的人士查阅。



2016年1月27日(星期三)
香港时间13时48分

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