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以下是运输及房屋局局长张炳良教授今日（一月二十七日）在立法会工务小组委员会会议上，就广深港高速铁路香港段工程的开场发言全文：
主席：
我简单总结一下多次会议来议员所关心或政府亦很关心的问题。今天，像主席所说，已经是第五次开会讨论高铁（广深港高速铁路香港段）工程。在过去九个半小时的讨论里，我们一直尽力回答议员提问，亦应议员的要求，先后提交了五份补充资料。
正如我多次重申，高铁超支、延误，政府会追究港铁公司作为「项目管理人」应负的责任，保留法律上和合约上的一切权利。但是我们不能因为不满超支及港铁公司的表现，便不理后果，迫令高铁停工、终止工程合约甚或「烂尾」，使社会付出沉重的代价。
高铁工程至今已完成超过四分之三，可以说完工可期。当务之急，是尽快获得追加拨款，使早日完工通车，以实现高铁能为香港带来的经济效益。我们恳切期望工务小组委员会尽快完成讨论，使立法会财务委员会（财委会）能於二月开始审议高铁追加拨款申请。否则，如果拨款无法於二月内通过，政府将需於二月底考虑是否要暂停工程。
暂停工程的后果十分严重。首先，参与高铁工程的数千名工人将首当其冲。现时高铁各个承建商聘请的人手总共约7 700多人，当中劳工占大约5 800人。若然停工，大部分工人即五千多人会即时受到影响。如果全面终止工程合约，则全部7 700多人会直接受到影响。
我们曾向本小组委员会交代过，根据港铁公司的评估，暂停工程所涉的保养工地及机械等费用约为每月2.33亿元。因此一旦启动了暂停工程，本应用於建造高铁的费用，将用作暂停工程的支出。这些额外费用并不在现时政府与港铁公司所同意的844.2亿元「封顶」委托费之内，也不包括承建商或因暂停工程而提出的其他申索。
根据政府与港铁公司於去年十一月三十日签订的补充协议，因暂停或终止工程而导致的费用，并不在工程费用「封顶」的安排内，所以就算本届立法会财委会最终能於暂停工程后的180天内批出追加拨款，任何暂停工程所引致的额外费用，都需要在今次196.025亿元的追加拨款以外再作处理。一旦暂时停工甚或终止工程合约，二○一八年第三季的修订完工通车日期便会守不住，须再推迟。
主席，政府充分明白社会上及议员对实施「一地两检」的各种关注，亦已就此问题作过多番说明，及提供了补充文件。政府的目标一直非常清楚，就是在高铁通车时，落实「一地两检」，因为这才能为乘客带来最大的通关方便，及为香港带来更大的经济和社会效益。政府一直在与内地相关部委商讨，确保最终制订一个不违反《基本法》规定和「一国两制」原则的「一地两检」方案。
正如我们不断强调，工程超支和「一地两检」是两个性质完全不同的问题，应该分开处理。政府实在不可能於两、三个月内达成「一地两检」的具体方案内容，但现时迫在眉睫的是处理高铁项目的追加拨款。将来「一地两检」方案一定会向社会清楚交代，并须得立法会同意，政府不会轻率行事。
多谢主席。
完
２０１６年１月２７日（星期三）
香港时间９时２８分
