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立法会十五题:泊车位供应及打击违例泊车
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  以下为今日(一月二十日)立法会会议上黄国健议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的书面答覆:

问题:

  早前有市民向本人反映,东九龙区的泊车位长期供不应求,对驾驶人士造成困扰;有驾驶人士因此把汽车停泊於路旁,危害交通安全。关於泊车位短缺及违例泊车的问题,政府可否告知本会:

(一)现时供下列种类车辆使用的公众泊车位的数目,以及它们在日间和夜间的平均使用率分别为何:(i)私家车及的士、(ii)轻型货车、(iii)中型/重型货车、(iv)货柜车、(v)旅游车及巴士,以及(vi)小型巴士,并按区议会分区及泊车位类别(即路边、政府停车场及私营停车场的泊车位)列出分项数字;

(二)按区议会分区划分,过去五年,因土地用途改变而取消的泊车位数目,以及新设置的泊车位数目为何;

(三)现时在每个区议会分区内执勤的交通督导员的编制人数;

(四)过去五年,当局就违例泊车发出的定额罚款通知书(通知书)数目,并按区议会分区列出分项数字;鉴於当局於二○一四年初推行「电子定额罚款通知书先导计划」,利用电子手帐及便携式打印机发出通知书,二○一四年至今发出的通知书当中,以此方式发出的通知书数目及百分比为何;及

(五)鉴於私家车数量近年大幅增长是导致违例泊车问题的原因之一,政府会否考虑推出措施减少私家车数量;如会,详情为何;如否,原因为何,以及有什么新措施降低私家车数目的上升速度?

答覆:

主席:

  就黄国健议员提问的各个部分,现答覆如下。

(一)运输署一直有留意全港泊车位的供求情况。截至二○一五年十二月,全港有约728 000个泊车位(包括政府提供的公众泊车位、私人营运而供公众使用的停车场泊车位,以及只供个别私人使用的泊车位),供全港共约690 000辆领有牌照的车辆停泊(注)。全港泊车位数目分布见附件一。

  就使用率方面,各区的短期租约停车场的平均使用率见附件二;而运输署管理的12个政府多层停车场的使用率见附件三。至於其他政府部门(如房屋署和政府产业署等)及私人营运的停车场的使用率,政府没有备存有关数据。

  我们已承诺会在二○一六/一七财政年度内开展泊车政策检讨,优先考虑及配合商用车辆的泊车需求,并会因应日后的检讨结果研究改善措施,包括更新《香港规划标准与准则》。

(二)在二○一一年至二○一五年期间,本港整体泊车位数目净增长约24 200个,大部分地区的泊车位数目均录得增长。二○一一年至二○一五年各区泊车位因土地用途改变的按年比较见附件四。当中泊车位数目增长最多的分区为大埔、元朗及西贡,分别增加约4 300个、约3 900个及约3 300个;而油尖旺、九龙城、黄大仙及北区的泊车位数目则有所下降。虽然如此,油尖旺等分区的泊车位数目在过去五年每年各有增减,并非一直下跌。同时,附件二所载的短期租约停车场使用率显示这些分区目前仍有剩余泊车位可供使用。运输署估计待区内的新发展项目落成后,泊车位的供应水平将会有所提升。

(三)警方现时是按其五个陆上总区编配交通督导员人手,而非以区议会分区划分。截止二○一五年底,各陆上总区的交通督导员职系的人数表列如下:

      交通督导员职系人数
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港岛       73
东九龙      30
西九龙      98
新界北      30
新界南      50
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合计       281

(四)由二○一○年至二○一四年,按警方上述总区划分,就违例泊车发出的「定额罚款通知书」数目载於附件五。

  警方仍在整理二○一五年全年就违例泊车发出的「定额罚款通知书」的数目。此外,警方没有备存按区议会分区划分的相关数字。

  警方的「电子定额罚款通知书」试验计划已於二○一四年九月完成。该试验计划是在警队内部进行测试,至今仍未正式推出。警方表示,「电子定额罚款通知书」计划已纳入其「中央交通违例检控电脑系统」发展计划,并预计最早可於二○一九年(第四季)推出。

(五)车辆数目增长是导致道路交通挤塞问题的原因之一。近年领牌车辆的总数大幅增加。截至二○一五年十月(目前仍未完成整理二○一五年全年数字),私家车占领牌车辆总数的七成,其数目在过去十年间增加了约五成,占同期领牌车辆总数增长的九成。

  为解决道路交通挤塞的问题,运输及房屋局局长在二○一四年邀请交通谘询委员会(交谘会)研究有关问题。交谘会在二○一四年十二月向政府提交研究报告,建议一系列短、中、长期措施,以解决道路交通挤塞,当中包括控制车辆增长的措施,例如提高私家车首次登记税和牌照年费及提高柴油私家车的「燃料征费」。我们已於去年五月的立法会交通事务委员会会议上表明,政府原则上同意交谘会的建议,并会考虑持份者的意见、所需资源、最新的科技和海外经验等因素后,分阶段推展有关措施。我们已於上月宣布推展交谘会的两项建议,即在中环及其邻近地区推行电子道路收费先导计划的公众参与活动,以及建议因应通胀,调高与交通挤塞相关罪行的定额罚款额。

注:此数目并不包括可停泊於车厂或一般为24小时运作的车辆种类,例如专营巴士等。



2016年1月20日(星期三)
香港时间16时18分

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