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以下为今日（十二月十六日）在立法会会议上莫乃光议员的提问和创新及科技局局长杨伟雄的答覆：
问题：
有资讯科技界人士向本人反映，虽然政府近年锐意发展创新及科技产业，但政府采购资讯科技产品和服务的政策，以及推行政府资讯科技项目的方式，均未能配合本地创新及科技产业的发展。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴於政府目前按《优质资讯科技专业服务常备承办协议》，批出政府资讯科技合约予承办商，但有意见认为批予本地中小型企业（中小企）的合约数目占总数的百分比偏低，当局除了推行现有的分拆大型资讯科技项目为多个小型项目，以及降低投标和合约按金的优化措施外，会否研究和考虑推行更多优化措施，鼓励中小企竞投该等合约，以及提升它们中标的机会；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）鉴於创新科技署辖下创新科技基金（基金）在二○一一年推行公营机构试用计划（试用计划），为已完成的基金资助研发项目提供额外资助，用以制作工具、原型或样板并在公营机构进行试用，以推动研发成果的实践化和商品化，当局会否考虑扩大该试用计划的适用范围，以涵盖非受基金资助的研发项目，以及容许更多机构（例如私营机构）参与试用工具、原型或样板；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）会否参考其他国家的经验，向本地各行业的中小企提供「创新及科技券」，以鼓励他们购买相关产品和服务（包括云端服务、数据分析），从而带动创新及科技产业的发展；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
为推动经济和社会持续及多元化发展，政府决心发展本地创新及科技产业，带动整体经济结构升级转型，以提升香港竞争力。
我就莫议员问题的三个部分答覆如下：
（一）政府一直透过多项措施，协助本地中小型企业在市场竞争，包括鼓励中小企落标竞投政府资讯科技项目，及提升中小企取得该等合约的机会。政府资讯科技总监办公室（资科办）定期通过公开投标，从市场就政府各部门最常用的四个资讯科技专业服务类别，招揽承办商，并与其订立《优质资讯科技专业服务常备承办协议》。现行的《优质资讯科技专业服务常备承办协议3》（《协议3》）在二○一三年七月生效。《协议3》的承办商中，有不少为中小企。在过去两年，政府经《协议3》采购的资讯科技服务均来自本地的科技公司，而批予中小企的合约数目为159份（占总数的24%），合约总值为1亿509万港元（占总数的20%）。
针对政府项目，资科办於二○一四年二月推动各政策局／部门把大型资讯科技项目分拆为多个小型项目，及降低投标和合约按金。有关措施有助提升中小企取得政府合约的机会。此外，资科办还透过一系列的措施，鼓励本地供应商（包括中小企）竞投政府资讯科技项目。有关措施包括：
－ 在「数码21」资讯科技策略网页，提供「供私营机构参与的项目季度目录」；
－ 在资科办网页设立「供应商社群」，和「资讯科技推广资料库」等平台，利便供应商（包括中小企）向各决策局及政府部门介绍其公司的业务范围和产品；
－ 推出「采购通」网站，让准投标者提高效率和减少准备标书时所需的资源；以及
－ 如果投标书涉及一份以上的合约，我们会避免批给同一投标者。
在不违反《世界贸易组织政府采购协议》的大前提下，政府会继续研究其他可行措施，以鼓励本地供应商（包括中小企）竞投政府资讯科技项目。
（二）政府一直支持不同机构进行研发工作，并推出公营机构试用计划，为已完成的创新及科技基金资助研发项目提供额外资助，并在公营机构试用。试用计划至今已支持超过100个项目，涉及资助额达1亿6,000万元。这些试用项目在多个不同类型的公营机构中推行，惠及社会多个界别。
为进一步推动在公营机构应用基金资助的研发成果，我们在二○一四年把试用计划项目的资助上限，由获基金资助的研发项目实际开支的30%提升至50%；由研发中心进行的试用项目的资助上限更高达100%，目的是鼓励进行较大规模的试用计划，以更全面地评估新开发技术的成效，并帮助优化有关产品和服务。我们会在谘询业界及相关持份者的意见后，研究能否进一步扩大计划的适用范围。
（三）政府一直透过不同措施，鼓励企业（包括中小企）积极了解创新及科技发展的趋势，多使用科技产品和服务，以提升它们在全球化市场的竞争力。
资科办推行的「电子商务推广计划」和「中小型企业资讯科技培训计划」，为不同界别的中小企开发合适的创新科技应用方案，包括云端运算科技，并提供有关科技培训，约38 000名中小企从业员已从中受惠。
为了让中小企深入认识云端运算应用，资科办於二○一三年编制了《采购云端服务的实务指南》，并透过网站，展示云端运算的成功使用例子。另外，资科办亦推行了「中小企云端应用推广计划」，为中小企提供相关的培训课程及推广活动。
政府各部门也积极采用云端服务。为带动相关产业的发展，我们透过网站，提供云端服务供应商的资讯，供企业（包括中小企）参考。
以上种种措施均鼓励中小企多认识和采纳创新及科技应用方案，帮助他们提升竞争力，融入全球化市场。我们留意到海外有些地区向中小企提供「创新券」或类似支援。我们会进一步了解这些地方的经验，尤其是这些措施的实质成效，以助我们研究有利提升业界的科技水平和竞争力的措施。
完
２０１５年１２月１６日（星期三）
香港时间１９时０３分
