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国际货币基金组织认同香港具备强大缓冲应付未来挑战
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  国际货币基金组织(基金组织)代表团赞扬香港特区政府审慎的财政管理及稳健的金融体系监管制度。

  基金组织代表团认为,配合联系汇率制度,这些优势为香港提供强大的缓冲应付短期的挑战,中期而言亦为稳定增长及创造就业奠定基础。

  基金组织代表团完成二零一五年第四条磋商讨论后,於今日(十二月十五日)发出的初步总结作出上述评估。

  基金组织代表团预计,尽管受到全球需求疲弱及贸易放缓的影响,但由於本地需求稳健及财政政策的支持,预计香港二零一五年实质本地生产总值增长约2¼%。代表团指出香港未来面对的主要挑战,包括因美国加息、物业市场可能出现的价格调整,以及源自内地的风险承担所带来的影响。不过,由於香港具备强大的缓冲,代表团认为有关的风险是可控的。

  代表团认为本年度财政预算案的逆周期财政措施在支持短期宏观经济及满足中期人口老化的财政需求两者之间取得适当平衡。代表团亦欢迎政府推出的措施,如低收入在职家庭津贴计划,认为这能鼓励更多劳动人口投入社会工作及有助减轻抚养比率上升的负担;建议的未来基金,则有助应付预计的人口结构转变所带来的长远财政挑战。

  代表团认同政府透过长远房屋策略物色额外房屋用地及增加供应。代表团认为需求管理措施有效遏抑过度需求,当中包括自二零零九年以来推出的宏观审慎措施。这些宏观审慎措施在不窒碍银行体系配合实质经济需要提供信贷的主要功能下,限制了银行体系因物业价格上涨而面临的杠杆风险。

  代表团指出,香港一直在堵塞监管漏洞及数据缺口、评估系统风险,以及加强金融机构吸收亏损的缓冲能力方面,表现积极卓越。政府亦在促进金融市场的稳健发展如发展离岸人民币业务方面提供基建支持。

  至於一些需要进一步关注的范围,代表团建议当局完成有关处置机制的立法程序;继续加强证券市场、经纪交易商及资产管理机构的监管制度;以及全面实施保险业的风险为本资本制度。

  代表团重申,继续支持联系汇率制度,认为这是最适合香港的制度,并且是维持金融稳定的基石。代表团认为,联系汇率制度运作有序,有赖稳健的体制、法律及政策框架,充裕的财政储备,健全的金融体系,以及灵活的资产、货物及劳工市场。

  财政司司长曾俊华表示:「我很高兴基金组织认同我们准备充足,应付未来的主要挑战。政府会继续加强香港在经济和金融方面的应变能力,以应对潜在的市场风险和外围环境变化。」

  「展望将来,我们会继续善用香港的独特优势,把握与内地贸易金融更紧密联系所带来的机遇。」

  香港金融管理局总裁陈德霖表示:「我很欢迎基金组织继续肯定联系汇率对香港这个小规模开放型经济体系而言,仍然是最适合的制度。我们亦很高兴基金组织赞同香港金融管理局推出的逆周期宏观审慎措施。我们会继续保持警惕,去维持银行体系的稳定及应变能力。」

  基金组织代表团於十一月三日至十二日到访香港,就香港特别行政区进行二零一五年第四条磋商讨论,其间曾会见政府官员及私营机构代表。代表团初步总结全文中文译本载於附件。基金组织执行董事会将於二零一六年一月讨论第四条磋商的完整报告。



2015年12月15日(星期二)
香港时间16时44分

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