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以下是教育局局长吴克俭今日(十二月十二日)出席保良局唐乃勤初中书院新大楼开幕礼后与传媒谈话的内容:
教育局局长:各位早晨。我知道大家希望就TSA(全港性系统评估)有多点交流,所以我先谈这个题目。大家有什么问题,我们可以交流一下。在众多场合中,我已不断强调,教育局非常反对个别学校为准备TSA而进行操练。要解决学校层面的操练问题,最有效及最具针对性的方法,就是透过与学校合作,以行政方式遏止操练。否则,即使有没有TSA,操练问题会继续缠扰我们。因此,我们在十月底向学校发出针对家课与测验指引的通告后,教育局昨日再进一步发信给全港小学校监及校长,要求一同遏止小学的操练问题。我们有五个重点要向大家重申:
(一)必须立即取消在课时以外的TSA补课或模拟测考(包括周末及学校假期);
(二)全日制小学已有足够课时让学生完成学习内容,学校不应要求学生进行补课,尤其不可要求初小,包括小一、小二、小三同学补课;
(三)即使是为个别有需要的学生提供课外/课后辅导,学校也必须向家长详细解释,而且必须事先取得家长同意,而参加与否,纯属自愿;
(四)学校如要求学生购买补充练习,一定要有充分理据,考虑学生的学习需要及家长的经济负担。为TSA而写的操练式练习,实不必要;以及
(五)学校应加强与家长的合作和沟通,检视现行在学校的家课及评估政策,并应在家长教师会会议上讨论相关问题和征询家长意见。
大家看到教育局是双管齐下,一方面由统筹委员会(基本能力评估及评估素养统筹委员会)认真检讨TSA的题目深浅、题型及实施安排,包括是否每年均进行,能否抽样进行,希望明年一月底有初步方案;另一方面亦急事急办,以行政方法尽快杜绝个别学校就TSA操练的问题,确保我们的同学可以享受学习、享受假期,拥有一个没有因TSA而需要操练及补课的圣诞及新年假期。
记者:有团体表示这指引只是温馨提示,没有罚则。若有学校违反指引,会如何处罚?
教育局局长:我们严肃地处理,亦和学校及家长充分合作。当信件发出后,全港各区的分区教育主任已即时与各区每间小学接触。大家看到有报道提及,个别学校即使已经在假期安排了补课,在沟通后,部分学校已即时取消,也有部分已率先取消事前安排的补课。这是第一个部分。第二个部分是,如果在这程序,个别学校仍然有困难,我们会主动提出一些指示。如果遇到其他情况出现,我们会直接与校董会接触,我们会认真处理。我亦很相信社会整体的共识是,要遏止操练这问题。在这大前提下,我相信推行是有效的。
记者:会否警告或惩罚学校?
教育局局长:如果有需要,我们其中一个方案是发警告信。
记者:会否担心学校可能「上有政策、下有对策」?学校将补课时间变为每一堂增加一些时数,你会否觉得不能够真正打击操练问题?
教育局局长:刚才第二点提到,小学已经全部变为全日制,每日有足够课时进行教与学,甚至完成大部分家课,所以这方面已有很多学校正在进行。我相信能够满足学校的需要,特别针对小三、小二和小一,我们认真切实执行。
记者:是否有阳奉阴违的情况?表面上取消,但换个名义,不以TSA的名义进行补课和考试?
教育局局长:刚才我提到,如果有其他原因做这些动作,学校首先要清楚向家长解释,得到家长共识。如果原因是就个别情况做课后支援或活动,家长和学校先要有共识,我相信学校校董会会参与其中。
记者:之前了解到,圣诞假期已有学校安排补课,你们有没有了解相关情况?
教育局局长:在这个过程中,我们和很多学校、代表、办学团体已有联络。大家看到,昨日有个别办学团体已经立刻配合我们发给每间学校的信件,指示这部分的工作。
记者:会否担心通告只是「无牙老虎」?有否想过公开谴责违规的学校?
教育局局长:我们很严肃,大家要努力遏止这个问题。在整个过程中,由分区教育主任与每间学校直接接触,了解情况,大部分办学团体同期配合。如果有需要,有个别的特别情况,我们会直接提出指示。如果需要进一步跟进,我们会与校董会和办学团体直接接触。学校也希望有良好的办学纪录,有需要时,我们会考虑发警告信。所以这不牵涉到「有牙」还是「无牙老虎」,而是社会共识的大前提,我们绝对有信心和决心执行遏止小学操练的措施。
记者:长远会否取消TSA?这是不是考虑方向?统筹委员会正在考虑?长远会否是其中一个考虑?
教育局局长:TSA本身有它存在的价值,对学校和政府的教育政策,及在学与教方面提供重要参考资料。它是低风险的,没有就个别同学做评估,或是影响个别同学升学、升班,亦没有评估个别学校的排名,亦不会因此而杀校,是个低风险的评估工具。根据过往经验和其他国家的做法,TSA有实际的存在价值和功能。只不过有个别情况,假用TSA作为操练的借口和做法,我们完全不能接受,所以今次的措施清晰说明反对操练的情况。在小学,特别是小三、小二和小一,是不可以、不能够、不准进行TSA补课和无谓测考。
(请同时参阅谈话内容的英文部分。)
完
2015年12月12日(星期六)
香港时间14时50分