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以下是发展局局长陈茂波今日（十二月二日）在立法会会议上就「打击私人住宅大厦维修工程的围标行为」议案的开场发言全文：
主席：
近月我们与议员多次在立法会讨论楼宇维修工程怀疑出现围标的问题。今年六月，立法会辩论由谢伟铨议员提出有关楼宇维修工程的议案时，有议员提及围标问题，当时，我表达了政府的看法。而在上星期三，发展局及民政事务局亦回答了陈恒镔议员就围标问题的口头质询。这些讨论反映了围标问题备受社会关注。事实上，政府对此亦非常重视。因此，我感谢钟树根议员今日提出议案，以及胡志伟议员提出修正案，让我及民政事务局局长有机会与各位议员再就楼宇维修工程出现围标问题交换意见。
主席，围标一词主要是指合谋定价等违反竞争的行为，但正如我们早前向立法会指出，在楼宇维修工程中出现围标所涉及的问题相当复杂，往往不只於反竞争行为，而是牵涉可能包括业主立案法团、管理公司、维修工程顾问等串谋少数业主操控大厦维修决定以谋取利益等问题，当中甚至涉及贪污和三合会的参与。由於有些业主对统筹楼宇维修工程缺乏知识、经验及警觉性，亦有些业主没有积极参与有关楼宇的管理事宜，以致一些害群之马有机可乘，在维修过程中谋取不合法利益。
政府非常关注楼宇维修工程中怀疑出现围标情况。因为楼宇维修工程若出现围标，除会涉及贪污等违法行为外，亦会令业主对楼宇进行维修工程产生恐惧及逃避心态，长远会令楼宇状况每况愈下，甚至影响楼宇安全。此外，业主与法团以及其他业主之间，往往会为楼宇维修事宜出现争拗，影响邻里关系。对相关业界而言，若围标情况普遍，则一些具良好操守、不甘同流合污的从业员会被驱离市场，以致害群之马主导整个业界，令楼宇维修业的专业水平下降，亦会令社会对相关专业产生负面观感。基於围标的祸害，我们必须积极采取措施，防止及打击围标。
要有效处理围标问题，政府以及社会各界必须携手合作。我们认为当中最重要的，是业主的主动参与。维修保养私人楼宇，包括进行所需的招标和委聘顾问和承建商的工作，事实上是业主的责任。业主必须主动参与楼宇管理及维修事宜，积极监察法团、管理公司和维修工程顾问等，以免被不法分子有机可乘。在政府方面，各有关部门以及相关机构会紧密配合，透过宣传、公众教育、加强对业主提供支援和执法，多管齐下防范和打击楼宇维修工程中出现围标。我们亦会和相关专业团体紧密沟通，研究如何提高业界的操守和专业水平。
主席，正如我刚才所说，围标问题复杂，而不法分子的行事手法亦不时改变。因此，政府一直持开放态度聆听社会各界对有关事宜的意见和建议，并在合适时对现有措施作出改善，或推出新措施，以处理围标问题。我知道议员对相关事宜有很多意见及改善建议，一些具体建议已载於今日的议案和修正案。我相信稍后议员的发言亦会提出其他意见及建议。我会仔细聆听各位议员的发言后，再一并回应。多谢主席。
完
２０１５年１２月２日（星期三）
香港时间１７时２７分
