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立法会六题:高端数据中心及高端制造业的发展
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  以下为今日(十二月二日)在立法会会议上莫乃光议员的提问和创新及科技局局长杨伟雄的答覆:

问题:

  有资讯科技业人士向本人反映,随云端运算服务、电子商贸、人工智能、数据分析和物联网等技术迅速发展,发展高端数据中心和高端制造业,会为香港经济带来新增长动力。据悉,由於该等产业有独特的选址要求,而香港土地短缺,该等产业难以在港觅得合适用地,以致部分国际和本地企业把有关业务转移至新加坡等亚洲城市。该等人士指出,这个趋势不利於争取大型企业和生产设施落户香港,也窒碍香港的创新、资讯和通讯科技产业的持续发展。就此,政府可否告知本会:

(一)有否评估在未来五年,香港科技园公司(科技园公司)管理的工业恏可提供作发展高端数据中心之用的总楼面面积,以及该类数据中心需要的总楼面面积;有否制订措施吸引跨国企业把高端数据中心设於香港,以促进香港发展数码经济;若有,详情为何;若否,原因为何;

(二)香港科技园公司现时有何措施增加可用作高端制造业生产设施的土地;政府有否计划向该公司增拨土地以发展第四期科学园,并预留其中部分用地作此用途,以促进香港发展高增值产业,带动创新、资讯和通讯科技产业的投资和创造职位;若有计划,详情为何;及

(三)当局有何措施推动香港「再工业化」,包括如何吸引及支援高端制造业把生产设施设於香港,以及该等措施的目标、落实时间表和详情为何?

答覆:

主席:

  为推动社会和经济持续及多元化发展,特区政府一直致力促进本地创新及科技产业的发展,而提供足够的土地、先进的生产设施及优质的支援服务是其中一项重要的政策。

  香港具有多项优势,包括在亚太区位置适中、邻近庞大的内地市场、具国际水平的知识产权保护制度、优良的法律制度和独立的司法、完善的资讯科技基础建设等等。这些优势令香港有条件发展高增值、高科技的创新及科技产业。

  数据中心是知识型经济社会的重要基础设施,支援香港各行各业的运作。鉴於数据中心的重要性,政府致力推动高端数据中心发展,提供适合建设数据中心的土地和其他支援服务,吸引跨国数据中心在港落户,从而增强香港的整体竞争力。基於香港的多项优势,香港是亚太区首选的数据中心地点,多间跨国公司在香港设立数据中心。

  我现就问题的三个部分答覆如下:

(一)随高频证券交易、云端运算服务及电子商贸的蓬勃发展,以及电子金融和各项流动应用服务开展,市场对安全可靠的数据中心服务需求激增。根据市场最新资料,本地数据中心的总楼面面积现时已超过460 000平方米,较二○一二年的30多万平方米增加接近五成,包括由私人公司发展的设施。

  目前,大埔和将军澳工业恏有12幅共约19公顷的土地用作发展数据中心,提供超过300 000平方米的楼面面积。随几所位於将军澳、葵涌及荃湾(包括工业恏及私人市场提供)的数据中心於未来两年相继落成,本港提供作数据中心的总楼面面积将增至660 000平方米,以应付市场在未来数年的需求。另外,我们已在将军澳预留了三公顷土地供私人市场发展数据中心,首幅约一公顷的土地已於二○一三年十月批出,而第二幅面积相若的土地可望在明年推出作公开招标,而两幅用地合共可提供约100 000平方米楼面面积。

  政府除提供适合建设数据中心的土地外,还推出了两项优惠措施,鼓励业界将工厦改作数据中心及在工业用地发展数据中心。政府资讯科技总监办公室(资科办)会向有意在港设立数据中心的企业提供支援及跨部门协调服务。此外,资科办亦联同投资推广署,向内地及海外推广香港作为亚太区内设立数据中心的首选地方。

(二)在经调整的工业恏计划下,科技园公司日后会优先吸纳对本港经济持续增长至为重要的创新及科技产业,而提供的设施亦会适合涵盖整条价值链的不同生产活动。在营运模式方面,科技园公司日后会主要兴建及管理专门用作科学与创新及科技产业的多层工业大厦出租,以确保工业恏仍可发展的用地可以发挥其最高发展潜力。

  为更有效利用工业恏的土地资源,科技园公司已与部分厂户进行洽商,并获他们同意退还了一些没有用到的地积比率,涉及的可建楼面面积约为70 000平方米。另外,科技园公司亦在今年五月推出了一项试验措施,鼓励厂户交还未能全面善用的厂房。现时申请交还的厂房楼面面积,涉及约50 000平方米。

  科技园公司亦计划在未来数年,於空置用地或现有用户交还的用地发展一至两个试验项目。构思中的新产业主要是香港具有发展优势的科技产业,例如资讯科技、机械人技术,以及与医疗及人口老年化有关的高端制造业等。

  待科学园第三期在二○一六年完成后,其总楼面面积将会增加105 000平方米至330 000平方米,预计可应付研发活动对办公室楼面的短期需求。科技园公司亦正研究适度提高科学园的发展密度,增加楼面面积,满足香港科技行业发展的中期需求。

(三)过往由於经济转型,部分香港厂家把生产线搬到内地珠三角一带。随近年内地的劳工及其他成本不断上升,而同时香港具备独特的优势,包括完善的制度和优良的基础设施等,部分厂家,尤其是高端产业,有条件考虑把部分需要较少土地及人手的高增值工序在香港进行。在这方面,我们希望可以担当积极推动和促进者的角色。刚才提及有关经调整的工业恏计划,正正是推动香港「再工业化」的其中一项措施。

  创新应用和科技发展是工业升级转型的动力。创新及科技局会把握「再工业化」及物联网发展带来的契机,推动智能生产。我们会继续与各相关持份者研究如何利用香港的独特基础和优势,配合新产业的发展,提出更多措施,吸引及支援高增值制造业在香港发展。



2015年12月2日(星期三)
香港时间14时39分

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