缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤濠€閬嶅焵椤掑倹鍤€閻庢凹鍙冨畷宕囧鐎c劋姹楅梺鍦劋閸ㄥ綊宕愰悙宸富闁靛牆妫楃粭鎺撱亜閿斿灝宓嗙€殿喗鐓¢崺锟犲磼濠婂懐妲囬梻浣圭湽閸ㄨ棄岣胯閻☆參姊绘担鍛靛綊顢栭崨顓囨稑螖閸涱厙銉╂煙閻戞ɑ灏电紒鈾€鍋撴繝娈垮枟閿曗晠宕㈡ィ鍐ㄥ偍闁汇垹鎲¢埛鎴犵磽娴e顏堟倶閿曞倹瀚呴梺顒€绉甸悡鍐⒑閸噮鍎忕紒妞﹀懐纾奸弶鍫涘妼濞搭噣鏌涢埞鎯т壕婵$偑鍊栫敮濠囨嚄閸撲礁濮柍褜鍓熷娲箹閻愭彃濮岄梺鍛婃煥閻倿宕洪埀顒併亜閹烘垵鈧綊寮抽鍕厸閻忕偠顕ф俊濂告煃鐟欏嫬鐏寸€规洖宕埥澶愬箥娴i晲澹曞┑掳鍊曢幊蹇涙偂濞戙垺鍊甸柨婵嗛婢ь噣鏌$€n偆娲撮柡宀嬬磿娴狅箓宕滆閳ь剚甯¢弻宥堫檨闁告挶鍔庣槐鐐哄幢濡⒈娲搁梺鍓插亝濞叉牜澹曢崸妤佺厸闁告劑鍔庢晶娑㈡煟閹惧娲撮柟顔斤耿閹瑦锛愬┑鍡橆唲濠电姵顔栭崰鏍磹閸ф钃熼柣鏃傗拡閺佸﹪鏌涘┑鍡楊仱闁稿鎸搁埞鎴﹀幢濞嗘劖顔曢梻浣告贡閸庛倝宕归悢鑲猴綁宕奸悢绋垮伎濠德板€愰崑鎾翠繆椤愶絾鈷掓俊鍙夊姍閺佹捇鏁撻敓锟� 英文版 寄给朋友 政府新闻网
立法会十二题:规管公用事业机构的挖掘工程
********************

  以下为今日(十二月二日)在立法会会议上范国威议员的提问和发展局局长陈茂波的答覆:

问题:

  现时,固网电讯商须获地政总署发出集体牌照,方可在未批租政府土地(包括道路)设置电讯系统和相关设施,而他们在道路上展开任何挖掘工作前,须根据《土地(杂项条文)条例》(第28章)向路政署申请并取得挖掘准许证。据报,香港铁路有限公司全资拥有的固网电讯公司TraxComm,在二○一三年及之前十多年来在未领有集体牌照的情况下,获路政署发出逾300张挖掘准许证,在多区的道路上进行挖掘工程以铺设光纤电讯系统。该公司出租其光纤网络每年赚取数以亿元计的收入。就此,政府可否告知本会:

(一)为何路政署审批上述逾300张挖掘准许证的申请时,没有要求TraxComm出示由地政总署发出的集体牌照;

(二)路政署及地政总署有否就审批挖掘准许证申请事宜订立沟通机制,以确保挖掘准许证只会在符合有关规定下批出;若有,为何出现上述个案;及

(三)当局会如何处理上述个案,包括会否接管或要求该公司拆除该等光纤电讯系统,以及向该公司提出检控?

答覆:

主席:

  本港的掘路工程主要是因应公用事业机构的管线设置及维修需要而进行。政府就不同范畴,根据有关的法例规管各公用事业机构在公共道路铺设其地下管线。

  地政总署根据《土地(杂项条文)条例》(第28章)第II部规管公用事业机构占用未批租政府土地(包括公共道路的地下空间)以铺设地下管线。领有营运牌照的公用事业机构(例如电讯商),可向地政总署申请集体牌照。如获相关政策局的政策支持,地政总署会按有关政策指示及部门意见,向该公用事业机构发出集体牌照,容许该机构按集体牌照的规定,在全港各区的未批租政府土地铺设相关的设施。

  路政署则根据《土地(杂项条文)条例》(第28章)第III部设立「挖掘准许证」机制,妥善筹划及协调在公共道路进行的挖掘工程,并透过订定有关准许证条款,要求持准许证的机构或人仕履行责任,妥善督导及进行挖掘工程,以减低挖掘工程对道路使用者的影响。


  就范议员的三项提问,我现答覆如下:

(一)在处理TraxComm Limited申请「挖掘准许证」以进行挖掘工程时,路政署就拟议挖掘工程的目的、范围、临时交通改道措施等作考虑,务求相关掘路工程可安全有序进行,并尽量减低对道路使用者之不便。过往,由於《土地(杂项条文)条例》(第28章)第III部并没有列明公用事业机构须要在获得集体牌照后才可获发「挖掘准许证」,路政署确实在程序上没有核实有关事宜。而事实上,公用事业机构本身除了须要获得路政署发出「挖掘准许证」外,仍必须履行其责任,确保网络铺设符合牌照和法例的其他相关要求。

  路政署於二○一三年得悉TraxComm Limited自二○○五年申请「挖掘准许证」以来从未获地政总署按《土地(杂项条文)条例》(第28章)第II部发出相关的集体牌照,已立即提醒TraxComm Limited有关事宜。

(二)路政署与地政总署已加强相关的资讯沟通。日后,当地政总署批出集体牌照后,会将牌照副本送交路政署及其他相关部门。路政署在处理公用事业机构在公共道路铺设地下管线的挖掘申请时,会留意申请机构是否已就《土地(杂项条文)条例》(第28章)第II部获发集体牌照。

(三)TraxComm Limited已经按《土地(杂项条文)条例》(第28章)第II部的要求就其对内固网电讯服务的相关设施向地政总署提出申请集体牌照,以涵盖其现有及拟铺设於未批租政府土地(包括公共街道)的电讯设施。由於TraxComm Limited领有本地固定传送者牌照,地政总署已按既定程序,在获得相关政策局的政策指示及征询各相关部门的意见后,在日前批准了TraxComm Limited的申请。

  至於是否检控TraxComm Limited,政府各有关部门会依照相关法律及牌照条款,在谘询法律意见后,作出所需的跟进工作。



2015年12月2日(星期三)
香港时间11时35分

列印此页