＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下为今日（十一月二十五日）立法会会议上林健锋议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答覆：
问题：
据悉，尽管建造业连续八年大幅加薪以吸引及挽留人手，而当局亦已加强建造业的职业培训，但建造业仍面对人手不足的问题。此外，由于培训场地和设备不足，所以部分训练课程（例如重型机械操作）未能增加学额以应付需求。有意见认为，鉴于本港有多个大型基建工程项目即将展开，当局应认真探讨进一步输入外地劳工（「外劳」）的可行性。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，过去三年，每年建造业议会及职业训练局就每个工种（包括重型机械操作、木模板、扎铁、竹棚、金属棚架、平水和混凝土工）开办的课程的（i）入读人数、（ii）入读人数占学额的百分比，以及（iii）轮候入读人数为何；
（二）当局有否研究过去三年建造业培训课程学额的供求情况；若有研究而结果是供不应求，当局有何解决方法及有关详情为何；若没有研究，原因为何；
（三）补充劳工计划下的进一步优化措施自今年五月实施至今，当局收到多少份有关输入劳工的申请；当中获批的宗数及所涉工人数目，并按工种列出分项数字；及
（四）鉴于培训建造业人手需时，而多个大型基建工程项目（包括扩建香港国际机场成为三跑道系统的工程项目）即将动工，势令人手短缺问题加剧，当局会否检讨输入外劳政策，包括设定输入一定数额的外劳及进一步优化有关措施，以解决建造业人手短缺问题；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
政府与建造业议会（「议会」）一直致力加强培训本地建造业工人及吸引更多新人加入建造业。虽然各项培训措施已顺利推行并取得一定成效，但仍然未能完全解决建造业技术工人短缺的情况。参考议会在二○一四年十月所公布的建造业工人人力预测报告，在未来数年，建造业技术工人短缺的情况将会持续。在保障本地工人优先就业和工资水平的前提下，建造业需要适时、有效输入技术工人，以应对建造业殷切的人力需求，确保本港的经济及社会得以持续发展。
就林议员问题的四个部分，我现答覆如下：
（一） 议会及职业训练局（「职训局」）在过去三年所提供的培训课程的资料，请参阅附件。
（二） 根据职训局的纪录，在过去三年由职训局提供的建造业相关培训课程一般都有足够学额，没有报读人士需要轮候才能入读的情况。
部分议会提供的短期课程包括金属棚架（英文班）、普通焊接工培训课程及机械操作班（注：相关课程包括挖掘机操作、流动式起重机操作班和塔式起重机操作）的入读率较高，而轮候入读的时间也较长（一般少于三个月，但有个别课程达六个月或以上），当中主要由于培训场地、设备及导师不足。
议会正透过增拨资源增聘导师、加建或改建训练中心和调配现有资源，特别为需求较大的课程如金属棚架（英文班）及普通焊接工增加培训课程学额，以缩短其轮候时间至少于六个月。就机械操作班方面，议会亦正采取一系列因应个别课程需要的改善措施，以缩短轮候入读时间。这些改善措施包括增聘导师、整合课程、加强与承建商的合作培训、添置新机械及电脑模拟挖掘机。
（三）政府在二○一五年五月，按建造业的特性，在「补充劳工计划」下推出增加灵活性措施，容许公营工程承建商增加调配输入劳工的灵活性，及输入劳工在多于一项的公营工程合约工作，发挥协同效应，更有效地运用生产力。自增加灵活性措施推出以来，截至十月底，劳工处共接获九宗有关建造业的「补充劳工计划」申请，当中有两宗涉及增加灵活性措施的申请正在处理中。
（四）政府一直致力按计划及预算推展公营工程项目，包括三跑道系统，改善市民生活质素，并提升香港长远的竞争力。政府会与业界持份者紧密联系，密切注视建造业人手供应及需求的情况，适时检讨各项优化措施的成效，并按需要作出适当调整。倘若措施未能有效解决建造业工人严重短缺的问题，政府对各种可行的方案持开放态度。
完
２０１５年１１月２５日（星期三）
香港时间１１时３１分
