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以下是今日（十一月十一日）在立法会会议上谭耀宗议员的提问和运输及房屋局局长张炳良教授的答覆：
问题：
上月二十三日晚上，连接马湾和大屿山青洲仔半岛的汲水门大桥遭到船只碰撞后，大桥的防震装置响起警号。汲水门大桥及青马大桥因此全线封闭，以便工程人员进行检查。期间车辆无法进出大屿山，而港铁机场快线和东涌线的列车服务亦需暂停。往来大屿山的陆路交通瘫痪近两小时，机场及大屿山顿变孤岛，有近万名旅客滞留机场快线各站。有市民批评运输署在该宗事故发生时未能及时应变，信息发放亦混乱。他们担心一旦在外游高峰期再次发生同类事件时，公众会受到更大影响。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴於运输署辖下紧急事故交通协调中心负责全日二十四小时监察和处理交通及公共运输事故，当局有否检讨该中心在上述意外发生后有没有迅速向市民就该事故发放准确的信息（包括临时交通安排），以及会如何改善公共交通营办商提供临时替代交通服务的安排；该中心发放信息的机制的详情，以及为何该机制在上述事故中未能发挥效用；及
（二）鉴於现时兴建中的屯门至赤角连接路将会是连接机场和大屿山以外地区的第二条干道，当局有何措施确保该连接路能如期於二○一八年落成；有什么因素会影响完工日期？
答覆：
主席：
就谭耀宗议员的提问，我现在综合答覆如下。
运输署的「紧急事故交通协调中心」（协调中心）每天二十四小时监察交通情况，主要负责联络和协调各政府部门、公共交通服务营办商和相关机构处理交通事故，并向公众发放事故的最新交通安排。
今年十月二十三日汲水门大桥遭到船只碰撞事故发生当晚，协调中心未有即时向公众发放封桥的消息。据我向运输署了解，协调中心当时先行联络了各公共交通服务营办商和香港机场管理局（机管局），以尽快作出适当的善后安排，包括调整服务、疏导乘客旅客、并不再开出停於总站的机场巴士以免加剧路面挤塞等。
事后检讨，运输署认同可早一些通知民有关封桥及应急交通的安排。将来若果发生类似的大型事故，协调中心会同步通知公众有关封路的消息，并与公共交通服务营办商及机管局联系协调。在通知公众时会同时让他们知道政府已启动应变计划，包括安排紧急渡轮以提供有限度服务，以及提醒他们考虑调整行程和留意进一步的消息发放。为改善发放资讯渠道，运输署正构思一个专门发放特别交通消息的手机应用程式，让市民可以直接及即时掌握最新情况。
至於事故当晚提供紧急替代交通服务方面，运输署曾经按照既定的交通紧急应变计划采取行动。一方面要求愉景湾渡轮服务营办商加密来回中环及愉景湾渡轮服务的班次，总共接载了约4500人次，以及要求往返愉景湾及机场／东涌的接驳巴士加强服务。另一方面，运输署亦有根据与港九电船拖轮商会（电船商会）签订的紧急渡轮服务协议，要求商会按协议要求於两小时内安排第一艘船只接载乘客。电船商会其后确认可於晚上十时及十时三十分，至少提供四班（即每次两班）往来荃湾西码头及东涌发展码头的紧急渡轮服务，合共运力为约700人。不过，由於青屿干线已於当天晚上约九时四十分重开，因此最终无需使用紧急渡轮服务，而协调中心亦没有宣布相关服务安排。
协调中心当晚是在确定了愉景湾渡轮服务班次加密的程度和接驳巴士已作出准备加强服务后，才向公众发放有关信息。同样地，协调中心亦打算在确定了电船商会提供服务的详情后才向公众发放有关信息。当时这样做，是要避免在整套服务还没准备好前市民收不到齐全的信息，可能会产生问题。例如知道有紧急渡轮服务和码头地点但不知道服务提供的时间和班次的频密程度，又或者只知道有紧急渡轮服务但不知道如何接驳到大屿山的各地点。事后回看，尽早发放信息及持续更新，对心情焦急的民来说，整体上会较为可取。
为全面检讨有关事故的应变方案及研究如何预防日后发生同类事件，我在十月二十九日主持了一个跨部门会议。会议上就四方面作初步结论和跟进。
第一是「应变」，我们会调整警报系统，让关键部门及机构包括海事处、运输署、路政署、机管局及香港铁路有限公司等同步知悉事故，并明白大桥启动了警报系统，有必要全面封桥以作紧急检查。第二是「沟通」，让市民可以更快及更全面地掌握紧急事故及应变安排，运输署及机管局会尽快设立一站式发放资讯的平台。
第三是加强「管制」，防止外物碰撞大桥而产生安全风险。目前，青屿干线及机场铁路是唯一连接大屿山与香港其他地区的陆路交通。一旦陆路交通中断，有关的应变措施是有相当的局限性，例如，海上渡轮的运力和速度均不能与陆上交通相提并论。因此，最重要是防止同类事件再发生。因应今次事故，海事处会争取资源，加强对大桥高度限制区的海上巡逻。
最后是提升大屿山和机场岛的「对外连接」交通。现时正在兴建的屯门至赤角连接路（见附图）在落成通车后，能提供另一条连接大屿山包括机场与市区的通道。此项目全长约九公里。南面连接路的完工时间与港珠澳大桥主桥的完工时间互相衔接，而北面连接路则以二○一八年为目标推进。由於工程庞大而且复杂，并涉及海底隧道钻挖，因此在进行中难免会遇到各种挑战和风险。路政署会紧密监察工程进度，以克服有关的技术困难。
完
２０１５年１１月１１日（星期三）
香港时间１５时１５分
