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立法会六题:提升维多利亚港沿岸水质
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  以下为今日(十月二十八日)在立法会会议上梁美芬议员的提问和环境局局长黄锦星的答覆:

问题 :

  本会财务委员会在本年六月二十六日通过进一步提升维多利亚港(下称「维港」)沿岸水质工程计划的拨款申请,以便当局委聘顾问研究如何减少近岸污染及提升维港沿岸水质。另一方面,本人接获多宗蒥民投诉,指维港沿岸海水发出的臭味难当,对蒥民造成极大困扰,当中以红戛海滨花园一带的情况尤为严重。本人向多个政府部门查询后,发现海水发出臭味的原因之一是红戛区内有私人楼宇将污水渠接驳至雨水排放系统(下称「污水渠错驳」)。就此,政府可否告知本会:

(一)二○一三年至今,当局每年跟进多少宗污水渠错驳的个案;当中污水排放至维港水质管制区内的个案数目,以及已纠正的个案数目为何,并按区议会分区列出分项数字;

(二)二○一三年至今,污水渠错驳情况在有关人士被警告或劝谕后得到纠正、在有关人士被检控或在当局发出法定修葺令后得到纠正,以及在当局作出该等执法行动后仍未得到纠正,以致当局采取措施予以纠正的个案数目分别为何;当局有否检讨执法行动的成效;若有,结果为何;及

(三)鉴于上述顾问研究在二○一八年年初才会完成,当局会否在顾问研究的建议措施落实前,加强巡查和打击非法排放废水及污水,以及加大力度纠正污水渠错驳的情况,以显示政府致力提升海岸水质及发展亲水文化的决心?

答覆:

主席:

  政府一直采取行动及投放资源,改善污水收集及处理系统,以提升维港两岸的水质。自分期推行「净化海港计划」之后,维港水质已明显改善,随着该计划第二期甲工程于今年底完成,维港水质会进一步提升。但是,沿岸地区发展多年,人烟稠密,当中有部分污水排放未有接驳到公共污水渠,亦有污水及污染物经雨水渠流入维港沿岸水域,引致气味问题。这些排放来自不同污染源头,其中包括楼宇及公共污水渠错驳到雨水渠排水系统和街道路边上的污染物流入雨水渠排水系统等。为减少近岸污染,环保署(环境保护署)联同其他部门采取了一系列措施,当中包括:

(1)环保署、屋宇署及渠务署等联手跟进纠正污水渠错驳个案;

(2)渠务署定期为公共污水渠及排水渠系统进行检查、维修及清洗沉积物;

(3)食环署(食物环境卫生署)及路政署会在公众地方及街道提供恒常的清理垃圾服务,并且定期清理集水沟隔的沉积物,以减少地面污染物经雨水渠排放入排水系统而影响近岸水质及引致气味问题;及

(4)海事处每天在香港水域清理海面垃圾及向船只提供免费收集垃圾服务,避免海上垃圾可能产生的气味。

  在管制污水排放方面,环保署按《水污染管制条例》堵截非法排放污水或污染物。屋宇署按《建筑物条例》就楼宇本身的污水渠错驳个案进行管制。另外,食环署对非法把污水倾倒到雨水渠进行规管,以减低污染物流入雨水渠。

  楼宇本身的污水渠错驳属违例建筑工程,屋宇署会根据《建筑物条例》及现行的执法政策予以取缔。在处理个案时,屋宇署需时调查以确定涉事的楼宇单位及物业的业主。在确定涉事业主后,屋宇署一般会先通知业主要求安排维修工程。如业主未有展开工程,屋宇署会发出清拆或修葺命令要求业主于指定期限内展开及完成所须工程。不遵从有关命令的业主可能被检控,并会被追讨由政府承建商进行所须工程的费用。屋宇署对私人楼宇污水渠错驳的执法行动持之以恒,并联同环保署及相关部门跟进处理错驳个案。

  就梁美芬议员的提问,现答覆如下:

(一)环保署在二○一三至二○一五年九月在全港共发现 276宗污水渠错驳个案,当中157宗或百分之五十七位于维多利亚港水质管制区之内,其中121宗(约百分之七十七)已被修正,余下的36宗现正处理中。分区数字可参考附表。

(二)在上述全港276宗个案当中,约八成,即218宗个案经警告或劝谕后得到纠正,有3宗自发出修葺命令后得到纠正,余下约两成个案正在处理当中。从我们经验所得,执法行动是有效的。但污水源头众多,气味的产生亦有多个因素,所以我们正在准备开展顾问研究,制订详细的改善方案。

(三)上述顾问研究正在进行招标及将在明年初展开;研究需时两年完成及会作出具体建议。在研究进行的同时,相关政府部门就应对近岸的水质及气味问题,会加强以下措施:

(i)首先,环保署会在维港区内陆续进行污水渠错驳调查,并联同相关部门尽快处理发现的错驳个案。现时在红戛区的调查已进行当中,预计在明年底完成,而在黄大仙区的调查亦会在明年初展开;另外,署方在日常巡查期间会留意非法排放活动,并且就违规个案采取执法行动。渠务署亦会纠正在公共污水渠发现的错驳个案。

(ii)此外,渠务署将安排九龙中部及东部污水收集系统改善工程--第三期的申请拨款,工程除增加系统的负载量外,亦会改善新蒲岗、九龙城、土瓜湾、红戛和尖沙咀内长约7公里的污水渠道,减少及防止未经处理的污水流至排水系统。

(iii)就红戛海滨的气味问题,渠务署现正联同环保署研究在区内加建旱季截流器的可行性;渠务署在本年中已为有关的箱形暗渠及渠口作清洗,并会在有需要时增加清洗,以纾缓红戛海滨的气味。

  总括而言,我们理解市民对解决维港沿岸的水质及气味问题的期望,我们会透过顾问研究,从源头防止和控制污染角度制订详细方案,长远解决问题。与此同时,我们会继续努力采取可行措施,减少各种污水流入维港沿岸。

  多谢主席。



2015年10月28日(星期三)
香港时间17时15分

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