＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
行政长官梁振英今日（十月十日）主持2015年扶贫委员会高峰会（高峰会）。除由政务司司长兼扶贫委员会（委员会）主席林郑月娥公布2014年香港贫穷情况的分析外，高峰会亦以「促进青年人社会上游动力」为主题，邀请得海外和本地专家围绕这主题发表意见。
是次高峰会有超过五百位嘉宾出席，除委员会及辖下四个专责小组成员外，亦有来自政界、商界、学术界、智库、非政府组织及关注团体的人士。相关局长、副局长和部门首长亦有参与高峰会。
高峰会的上半部分首先检视了2014年香港贫穷情况的分析，然后听取由海外和本地专家的专题演说和小组讨论，并进行由委员会辖下青年教育、就业和培训专责小组策划的「友．导向」师友计划启动礼。下半部分是工作汇报和公开讨论环节，先由委员会辖下四个专责小组的主席汇报过去一年的工作，然后联同行政长官、政务司司长及四位相关局长和副局长与出席者就扶贫策略和工作重点进行交流。
林郑月娥在介绍最新贫穷情况时表示，这次是自2013年制定「贫穷线」以来第三次公布委员会按年编制的贫穷情况分析。按年更新「贫穷线」有助了解贫穷情况、评估政策成效及引导政策制定。在过去两年，「贫穷线」在社会上已渐被广泛接纳，为讨论本港贫穷问题提供客观指标和共同基础，而其数据分析亦引发坊间其他相关的学术及政策研究，让社会可就贫穷问题作多角度探讨。
2014年，受惠於经济持续温和增长，「贫穷线」门槛随住户收入改善而上升。与2013年的情况比较，政策介入前的贫穷数字并无太大变化，贫穷人口及贫穷率分别为1 324 800人及19.6%。恒常现金政策介入后，2014年的贫穷人口减至96万，贫穷率则跌至14.3%，两者皆处於过去六年来的低位。2014贫穷情况的分析详情载於由经济分析及方便营商处的经济分析部及政府统计处於今日发布的《2014年香港贫穷情况报告》。
2014年政府的政策介入成功令172 600户（362 700人）脱贫，贫穷率下降5.3个百分点，贫穷人口连续第二年处於100万以下，反映本届政府推展的各项扶贫工作继续取得相当成效。按不同恒常现金项目分析，须经济审查的综合社会保障援助（综援）及长者生活津贴的减贫效果（分别让整体贫穷率下降3.0个百分点及1.6个百分点）明显较无须经济审查的伤残津贴和高龄津贴为高（分别让整体贫穷率下降0.3个百分点及0.2个百分点），显示扶贫措施越具针对性，其扶贫效果越显著。
贫穷情况分析亦显示，公屋的扶贫成效十分显著。在计入公屋的非现金转移后，整体的贫穷率由14.3%进一步降低4.7个百分点至9.6%，贫穷人口则减至648 200人，其扶贫成效（让整体贫穷率下降4.7个百分点）甚至高於综援。公屋政策是重要扶贫措施，涉及大量资源，为基层市民提供实质的生活支援。委员会会研究如何将公屋的扶贫成效纳入「贫穷线」的主体分析，以便更全面分析贫穷情况。统计处正进行2014/15年住户开支统计调查，有关数据将有助进一步了解贫穷住户的开支模式，包括住屋开支等，以优化「贫穷线」分析框架。
林郑月娥表示，2014年政策介入前的在职住户、失业住户和综援住户贫穷人口均较2013年显著下降。另外，截至今年8月底，领取综援个案数目连续53个月下降，个案数目为248 247宗。这些数据反映就业是脱贫的最佳途径，而在经济稳定发展的情况下，不少人愿意重投或进入职场，显示自力更生依然是香港的核心价值。她续表示，政府会持续发展经济，创造更多就业机会。至於非综援在职贫穷问题，她表示2014年的情况略有改善，政策介入前的非综援在职贫穷户数目为136 200，较去年下降3.2%，但仍需关注。2016年第二季推出的「低收入在职家庭津贴」可为这些住户提供针对性的支援，预计可惠及20万户家庭，涉及约70万人（包括17万儿童及青年），有助降低贫穷率。
林郑月娥指出，本港人口持续老化，扶贫工作会越具挑战。2014年的整体长者人口较2013年增加了44 000人。长者大多没有工作收入，在「贫穷线」只考虑收入的局限下，他们会被界定为贫穷，长者贫穷情况因而被高估。因此，长者贫穷人口须更深入分析，以识别出有需要的人士。
是次高峰会特别以「促进青年人社会上游动力」为主题，并专程从英国邀请了大．庄斯顿出席担任演讲嘉宾，分享海外的相关经验。庄斯顿是英国一个致力推动基层青年人在社会向上流动的慈善机构Social Mobility Foundation的行政总裁。他亦是英国政府的社会流动及儿童贫穷委员会的成员。这个委员会由英国政府委任，负责监察政府在改善社会向上流动及减低儿童贫穷工作的进度。庄斯顿在专题演说和小组讨论的环节中，与本地专家和出席者分享了英国社会流动的情况、英国政府在推动社会向上流动的政策措施和委员会建议的策略，以及他任职的机构就协助基层青年人向上流动的经验和心得。
此外，行政长官在高峰会的上半部分主持了委员会辖下青年教育就业和培训专责小组筹划的「友．导向」师友计划启动仪式。计划以职业导向及职志培训为主题，期望青年人在友师的鼓励和启导下规划未来，并提升向上流动的能力。为了鼓励更多有心人担任友师，委员会制作了一套电视宣传短片於高峰会上首播，而计划的Facebook专页和「友．导向师友天地」网页（www.lifebuddies.hk）亦在高峰会上启动。
下半部分的高峰会由行政长官、政务司司长、相关局长和副局长及各专责小组主席与出席者就扶贫策略和工作重点进行交流，来自各界的与会者就如何处理香港的贫穷问题和委员会的工作踊跃发表意见。
高峰会上派发的《2014年香港贫穷情况报告》、「2014年贫穷情况分析」投影片、《扶贫委员会工作汇报2015》、「明日之星」计划小册子、社会创新及创业发展基金小册子以及关爱基金项目小册子已上载至委员会的专属网站（www.povertyrelief.gov.hk）。
完
２０１５年１０月１０日（星期六）
香港时间１７时５５分
