以下是环境局局长黄锦星今日（十月九日）出席香港绿色建筑议会举办的建筑废物业界谘询大会后，就加强管理建筑废物与传媒的谈话内容：

环境局局长：大家好，今日这个研讨会反应很正面，与建筑废料相关的业界人士经过一个很好的讨论，针对建筑废料如何能够适当处理，以及减少堆填区和填料库的压力方面，提供很多正面的意见。简单来说，可以归纳为三方面：第一，是大家都支持「污者自付」的原则，香港的建筑废料按量收费在香港来说，是第一个这样的收费。在○六年开始之后，其实成效是显著的，不过经过多年后，大家都觉得是适当的时候作出费用调整，因为堆填区等营运的费用亦是与时俱增，因此如何保持对业界减废的推动力是需要作出适当的调整，同时也要体现「污者自付」的原则。第二就是，当有建筑废料收费调整的时候，大家都关注非法弃置的问题，业界的朋友亦提出一些善用科技的方法，例如利用全球星系统定位的方法，简称ＧＰＳ，这些都是类似的方法我们政府部门会作出一些尝试、试验，希望和业界的合作能够找到一个方法更加贴近香港的情况，做到一个适当的平衡。第三就是，我们除了推动减废，同时业界亦提出一些配套的要求。我们亦留意到香港建造业议会，ＣＩＣ，亦正在做一个与建造业界相关的顾问研究，针对业界几个重要议题，当中包括环保减废的措施可如何与时并进。我在此亦鼓励业界与ＣＩＣ多点沟通，在加价以外同时亦有适当的配套。最后我亦想补充一点，今日与会的朋友亦提出一点，建筑废料不只是大型工程的挑战，在个别的家居装修也有不少建筑废料产生。大家都觉得市民大众可以出一分力，对设计以至装修的要求上，都可以更加重视惜物减废，一个简约设计的文化，令大型工程或小型工程都可以尽量减少建筑废料。

记者：关於加幅方面，政府是否有一个腹稿想加至多少？加了费用后会否转嫁给消费者？

环境局局长：第一是按「污者自付」的原则，这是一个大方向。当有收费的时候，其实相关的持份者，例如业主，相关人士在不同程度分担责任，这是一个大原则。至於你说收费的细节，相关政府部门接下来与业界会有沟通，以厘定一个适当的收费，之后再向立法会环境事务委员会报告。不过在此也有一些数字可以与大家分享，例如，堆填区现时（建筑废料）的收费是１２５元一吨，现时我们用「污者自付」的原则的话，大约是２００元一吨，因此如果我们体现全数「污者自付」的话，（收费）差不多升大约八成至一倍左右是能够做到这个效果。

记者：局长，你提到担心非法倾倒或非法处置的问题，如果一旦提高收费的时候，当局的应对是怎样？可否多谈谈这方面？

环境局局长：政府是了解这方面的关注，业界亦有这样的意见，因此相关的部门包括土木工程拓展署已开展了相关的试验，善用现代科技，即刚才提及的ＧＰＳ全球定位系统的科技，能够帮助我们更好地监察这些物流的去向，减少弃置事件，这方面我们是认真应对，最重要是与业界沟通，能够找出一个适合香港的运作方法。

记者：加幅是否倾向贴近成本？

环境局局长：这有两方面的（考虑），一方面是我们政策上尽量体现「污者自付」的原则，而第二方面是透过加价的调整，能够有适当推动力，鼓励业界更加重视惜物减废的文化。这两个考虑，我们会与业界商讨如何落实加幅的细节。

记者：刚才提及政府需加价约一倍才能收回处理建筑废料的成本，业界对这方面的看法是怎样？

环境局局长：刚才与会者仍未讨论到加幅的细节，我们会以务实方法（处理）。今天是我们其中一个阶段，与业界沟通。稍后，我们会抓紧机遇与业界商讨，包括时间表和加价幅度，才向立法会报告细节。

记者：是否想配合都市固体废物征费，与这个收费的调整一起推出？希望何时正式落实？

环境局局长：有关时间表方面可分为两部曲。根据香港资源循环蓝图（《香港资源循环蓝图２０１３－２０２２》），我们的目标是於今年作较全面的讨论，尽快於今年内向立法会环境事务委员会报告细节，争取於下年做到相关法例调整的过程，这是第一步。当都市固体废物按量收费再迟一步落实时，是另一机遇再检视这两项收费如何作协调。

记者：香港资源循环蓝图方面，之前订立了中期目标於二○一七年减废两成，现时进度是否不理想，因此推出这两项收费计划？

环境局局长：简单来说，我们蓝图的时间表内，检讨建筑废料收费早已被纳入在内，这是早已安排的行动。

记者：是否会於今年年底有确切的时间表提交立法会作汇报？

环境局局长：我们会尽量争取时间与业界作充分沟通，如能达致比较满意的方向，我们会尽量争取於今年向立法会汇报有关进展。

记者：一倍的增幅，有没有信心可争取业界的支持？

环境局局长：这是我们和业界要考虑的。现时（建筑废料）在堆填区的收费是１２５元一吨。基於现时相关的数字，我们的运作费约为２００元一吨，因此这未至於是有一倍的分别。不过，这都是基於「污者自付」的原则，作为考虑的基线与业界商讨。大家都要明白，这收费由二○○六年到现在二○一五年仍未曾调整，要补足差价的话，大家应可理解。

记者：可否谈谈ＧＰＳ如何监察非法弃置的问题？具体是怎样做？

环境局局长：细节方面，稍后业界朋友可作补充。ＧＰＳ并不是全新的科技，不过，我们於试用时，要与业界多作沟通，如何能够在应用上做到适当的监察，同时，大家也明白，我们要多作平衡。如刚才业界也反映对私隐的关注，例如进行监察时，如何平衡司机在私隐方面的诉求，这正正是我们需要和业界讨论和透过试验，好好了解和处理这些问题。

记者：但将来整个ＧＰＳ的成本是否由政府承担？

环境局局长：现时许多新科技的价钱相对来说未必是那么贵，所以价钱当然也是一个处理成本方面的考虑，但刚才我提及到，一些运作的细节，如平衡私隐和监察方面，是需要多点时间和业界沟通的。

记者：这是否暂时可以做到的唯一一个办法？

环境局局长：大家也许留意到，在过去一、两年，我们有一些新的法规加强打击非法弃置，基於这个基础上，我们再想想有何新的方法，包括善用科技，以加强监察。同时，大家也许有留意到，我们最近在一些非法弃置建筑废物的黑点新增了闭路电视装置，可见我们是多管齐下应对这个问题。

记者：局长，可否具体谈谈，是否根据「污者自付」的原则，政府倾向全数取回成本，不会继续补贴？

环境局局长：这是一个适当的基线来讨论收费的条件。

记者：可否谈谈现时堆填区的情况？「垃圾围城」的情况是否仍然严峻？

环境局局长：我们的做法，是根据资源循环蓝图内的目标、时间表和路线图，来逐步推展我们蓝图的工作，以达致减废目标。大家要明白，堆填区在香港地少人多的情况之下，始终要尽量珍惜和善用它们的空间，这是我们的一个大方向，透过不同的政策以做到减废。当中建筑废料占现时堆填区约四分之一的容量，其实这是值得大家关注的，一方面，现时有不少建筑废料，约九成或以上是惰性废料，已分作填料；余下的数个百分点，对堆填区而言仍是相当大的数量，所以我们要多管齐下以应对建筑废料的减废，让我们堆填区的空间更能够得到善用。

记者：政府的基线是否倾向收取２００元或更多？

环境局局长：可以这样说，如以「污者自付」的原则能够让我们收回营运成本，这是一个和业界讨论基础的开始。

记者：如业界不赞成，认为太贵的话会怎样？

环境局局长：这留待稍后和业界讨论时看看有什么进展。

记者：若果不加费，是否难以达到蓝图的目标？

环境局局长：今日我们与业界的沟通，大家都支持这个大方向，细节包括加价的时间表、有否准备期，以至加费的确切数额等细节，欢迎业界与政府一起讨论。

记者：但用者自付原则一直未如理想，政府如何具体地加强执法方面？具体细节如何执行？

环境局局长：事实上，建筑废料收费的成效在过去一直来说是不错的，不单只在减废方面，在初期落实数年，减废的幅度差不多有一半，相对收费前三年，平均来说，每日建筑废物的弃置量约６，６００吨，收费之后，下跌至每日约３，０００吨，减幅的量是大的。同时，大家要明白会有非法弃置（建筑废物）的情况，我们透过不同方法尽量令到这个问题能够减少。

记者：刚才你仍未回应是否难以达到蓝图的目标，如果不加价的话？

环境局局长：这是蓝图其中一项措施，我对（建筑废物）加费方面，透过今日以至之前与业界的沟通，大家对这个大方向的支持程度是几好的，我对这方面持正面的态度，可以帮助落实蓝图的目标。

记者：有否过去一年建筑废物每日的弃置量？二○○六年每日的弃置数量约６，６００吨，现在的弃置数量是多少？

环境局局长：实质数字方面，如有需要，我的同事可以补充。基本上，因为有不同原因，包括已有相当长的时间未有加费、建筑界的蓬勃情况，简单来说，最近数年建筑废物弃置在堆填区的数量平均每年有百分之五的增幅，这是可以供大家参考的数字。

（请同时参阅谈话内容的英文部分。）

完

２０１５年１０月９日（星期五）
香港时间２１时００分