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以下是食物及生局局长高永文今日（七月十四日）在立法会食物安全及环境
生事务委员会会议上就有关规管食用油脂及回收「废置食用油」的立法建议公众谘询的开场发言：
主席、各位委员∶
食物及生局和环境局在去年九月公布，原则上决定透过修例及执法，加强有关食用油品质及废食油回收的规管，以保障食物安全及香港声誉。上星期二（七月七日），政府宣布展开为期三个月的公众谘询，就有关规管食用油脂及回收「废置食用油」的立法建议谘询公众。我今天与食物环境
生署（食环署）和环境保护署（环保署）的同事一起向大家简介有关的立法建议。
公众谘询主要分两部分∶第一，规管在本地生产、进出口的食用油脂的安全；第二，规管「废置食用油」的回收和处置。
我们的规管理念是循本地食用油脂生产整条供应链手，多管齐下，由制定专门的监管要求、修订食用油脂的法定安全标准、源头管理、生产过程的检验检测、强化溯源、废置油脂处理，以至订立出口规管安排，致力保障在香港入口、出售、生产以至出口的食用油脂的安全。
正如我在上周的记者会指出，即使我们透过立法为食用油脂订下专项的监管框架，也有其客观的局限性。因为所谓「地沟油」、「黑心油」或「劣质油」，其实并没有科学化的定义，国际间也未有一套统一的检测标准。当然我们会继续留意在科学界或国际上的标准有没有演化，或者现在没有但将来可能会有更好的标准，这点我们会留意。所以，起码到现在为止，监管当局只能针对或鉴别油内可能存在的有害物质，作为参考指标检测该油品是否适宜供人食用，而不能单纯凭检测结果能够断定是否「劣质油」。归根究底，保障食物安全有赖政府、业界及消费者的互动合作，从建立制度为基础，配合监管、自律、教育及宣传，才可有效保障食物安全。
正如我刚才所说，就这些油，我想我们可分开两个角度来看，其一是食用是否安全。我们按照最新的科学证据，现时决定会订定某些有害物质，例如重金属或我们常说的致癌物质，例如苯并[a]芘等物质的标准。透过这标准，我们可较有效地，起码按照现时科学的标准来说，看看它会否含有过量对身体有害的物质。但油的来源，是否真的「地沟油」或所谓「劣质油」，这是间接的，即是我们可从油的品质去检查，若真的属这些油而它的处理过程不好，不能把所有有害物质清除，我们便会自然检测到。若真的本来属「地沟油」，但很成功地把所有有害物质隔掉、提炼，我们未必单凭科学数据检测便可知道。因此，大家可留意我们稍后说有关规定时，我们亦希望能证明来源，但这是困难的，稍后大家可在技术上的讨论方面提供多些意见。若在本地生产，我们可以有较大的处理，因为我们可监管其过程。若从其他地方进口，我们没有办法看到过程，只可由其他地方的政府证明它是适合供人食用的。
我们欢迎各持份者向我们提供意见，并会整理在公众谘询期间收集到的意见，包括立法会的意见。我们现在的目标是在明年草拟一个立法建议。我们就算在上星期公布（谘询文件）时，当中都有些问题我们未具体化，但这不要紧，我们打算在谘询期先收集大家有什么意见，然后才得出具体意见。
我在此邀请食环署、食物安全中心和环保署的同事，分别向各位委员简介有关规管食用油脂及回收「废置食用油」的立法建议。
完
２０１５年７月１４日（星期二）
香港时间１９时１３分
