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立法会八题:饮酒与健康
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  以下为今日(六月十七日)在立法会会议上马逢国议员的提问和食物及徖生局局长高永文的书面答覆:

问题:

  徖生署成立的饮酒与健康工作小组(工作小组)在二○一一年十月发表的《香港减少酒精相关危害行动计划书》(《计划书》),就防控本港酒精相关危害提出一系列建议。就此,政府可否告知本会:

(一)鉴於《计划书》第3.8段指出,目前就饮酒人士的心理社交和人口特征方面的资料不足,因此以人口为基础的健康调查,应加强量度心理社交风险因素,政府在过去四年有否进行包含该等风险因素的健康调查;如有,详情为何;如否,原因为何;

(二)鉴於《计划书》第3.10段提到,徖生署会於二○一三至二○一四年度进行人口住户健康调查时收集更多有关饮酒方面的有用资料,并会於二○一五年提供最新资料,政府将於何时公布该等资料;如不会公布,原因为何;

(三)鉴於《计划书》第3.11段建议政府利用适当的研究方法,监察青少年的饮酒模式,政府在过去四年有否进行相关研究;如有,详情为何;如否,原因为何;

(四)鉴於《计划书》第3.12段建议政府加强监测酒精相关危害,以便更紧密和准确地评估和监察酒害带来的负担,政府在过去四年有否就此进行工作;如有,详情为何;如否,原因为何;

(五)鉴於《计划书》第3.36及3.37段指出,本港现时并无在饮酒场所以外售卖酒精饮品的年龄限制,亦缺乏相关研究,政府有否计划就实施有关年龄限制的可行性展开研究;如有计划,详情为何;如否,原因为何;及

(六)工作小组自二○○九年成立至今,每年举行会议的次数,以及每次会议工作小组成员的出席人数为何?

答覆:

主席:

  世界徖生组织指出,饮用酒精与癌症、心血管疾病及糖尿病等主要非传染病有关;并确认应加强措施,减低酒精相关危害,以预防及控制非传染病。

  减少与酒精相关危害同样是本港防控非传染病的一个重要优先行动范畴。为此,由食物及徖生局局长出任主席的「防控非传染病督导委员会」(督导委员会)於二○○九年六月成立了「饮酒与健康工作小组」(工作小组)。该工作小组经审视科学证据及评估本地情况后,於二○一一年十月出版了《香港减少酒精相关危害行动计划书》(《计划书》),涵盖五个优先范畴、10项建议和17项具体行动措施,概述各界就防控酒精相关危害合作推行的工作。相关的工作现正逐步进行。

  就问题的各部分,现答覆如下:

(一)就加强监测饮酒人士的心理社交和人口特征,《计划书》第3.9段建议徖生署定期进行行为风险因素调查,监测18至64岁成年人的各种健康相关行为,当中包括饮酒习惯。在过去四年,徖生署已分别於二○一一年、二○一二年及二○一四年检视、调整及强化该调查问卷中与饮酒相关的项目,以加强监测饮酒人士的人口特征。另外,徖生署於二○一二年八月委托香港中文大学进行研究,更深入了解香港不同群组饮酒的特性,从而协助制订适切的饮酒忠告,研究结果预计将於二○一五年下半年公布。同时,徖生署已计划於二○一五年进行一项有关香港成年人对饮酒的认识、态度和行为的调查研究。现时,有关酒精饮用行为的研究资助申请可获食物及徖生局辖下「医疗徖生研究基金」优先考虑,将为有关研究课题提供更多有用数据。

(二)徖生署在筹备第二次人口住户健康调查的过程中,已强化与饮酒有关的调查项目。人口住户健康调查的访问工作已於二○一四年十二月展开,预计於二○一六年公布有关结果。

(三)保安局禁毒处定期向高小至大专程度的学生进行调查,收集有关青少年饮酒、吸烟及吸食毒品的资料。禁毒处已於二○一三年三月公布「2011/12年学生服用药物情况调查」研究报告。另外,徖生署於二○一二年八月委托香港大学进行有关学生的饮酒行为研究,结果将於二○一五年下半年公布。

(四)徖生署定期收集与酒精相关的住院和死亡数据。另外,医院管理局辖下的物质滥用诊所亦为有酒精成瘾问题的病人提供支援,包括住院及门诊服务。根据资料,物质滥用诊所的新症病人中约百分之九有酗酒问题。除此之外,为加强识别与饮酒相关的社区暴力及损伤个案,警务处会在新版本的通用资讯系统中将「与使用酒精有关的暴力事件」列作事件类别,预期该通用资讯系统会於二○一六年推出。另外,社会福利署已於「虐待配偶/同居情侣个案及性暴力个案中央资讯系统」中加入施虐者性侵犯者酗酒问题的项目。社会福利署亦将检讨「保护儿童资料系统」所收集的资料项目,包括加入有关饮酒问题的资料。

(五)有关研究在饮酒场所以外订立售卖酒精饮品的年龄限制一事,政府需要考虑多方因素,包括限制某些年龄人士购买含酒精饮品的理据、作出规管预期达到的效果、规管的可行性和急切性、规管对社会各界(例如零售业)的影响等。徖生署作为工作小组及督导委员会的秘书处,会继续密切留意本地证据,以便适时向工作小组、督导委员会及有关当局反映和提出建议。

(六)工作小组成立以来共举行了五次会议。每次会议工作小组成员的出席人数详列於下表。在二○一一年十月公布《计划书》后,徖生署作为工作小组及督导委员会的秘书处及执行单位,定期向各主要行动单位收集有关《计划书》中17项具体行动的实施进展情况,并撰写报告提交予工作小组传阅及审批,继而在督导委员会会议向各委员汇报实施行动计划的进展。最近一次督导委员会会议於二○一四年九月十一日举行。

       饮酒与健康工作小组会议的出席人数
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  会议  第一次 第二次 第三次 第四次 第五次
  
工作小组
成员总人数  16   16   16   15   15

出席人数   14   14   11   12   12



2015年6月17日(星期三)
香港时间16时35分

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