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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日（六月十一日）在立法会会议上就香港作为国际金融中心面对的新挑战动议辩论的开场发言全文：
主席：
多谢吴亮星议员提出「香港作为国际金融中心面对的新挑战」这项动议辩论，以及其他五位议员提出的修正案。
一直以来，金融业是香港经济的重要支柱。金融业在二零一三年占香港本地生产总值达16.5%。二零一四年，金融业雇用了近24万人，占总就业人口超过6%。
与吴亮星议员的议案一致，特区政府一直实施各种策略，包括积极促进市场发展、优化金融监管，以及不断加强与其他地区的金融合作，以巩固香港的国际金融中心和离岸人民币业务中心地位，并迎接各种挑战。
促进市场发展
资产管理
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在促进市场发展方面，我们正在推动多项新措施。首先，在资产管理方面，现时香港管理超过十六万亿元资产，在亚洲区内具领先地位。香港极具优势和潜质，吸引更多不同类型的基金以香港为基地，并发展成为全面的基金服务中心。五月二十二日宣布的香港与内地基金互认是一支强心针。由今年七月一日开始，香港证券及期货事务监察委员会（香港证监会）与中国证券监督管理委员会（中国证监会）将开始接受两地基金互认安排下基金的注册和认可申请。这是内地与内地以外市场之间的首项基金互认安排。这项安排为内地和香港两地构建一个基金互认的平台，拓阔跨境投资渠道。
为吸引更多基金来港注册，建立多元化平台，我们亦正为引入公司型开放式基金架构拟订详细的立法建议，在现时信托基金以外，丰富在港设立投资基金的法律框架。
同时，为吸引更多私募基金来港拓展业务，我们已于本年三月向立法会提交条例草案，把适用于离岸基金的利得税豁免延伸至私募基金。有关法案委员会已完成条例草案的审议，我们期望有关措施能尽快落实。
企业财资
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财政司司长在二零一五至一六年度《财政预算案》中提出鼓励跨国企业在香港设立企业财资中心，为集团属下企业提供财资服务。我们将修订《税务条例》，在符合指明条件下，企业财资中心的相关利息支出在计算利得税时可以获得扣免，以及就指明财资业务的相关利润，宽减利得税百分之五十。政府计划在下一个立法年度把条例草案提交立法会。
金融科技
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吴亮星议员的议案其中一项建议是推动香港成为金融科技中心。财政司司长在二零一五至一六年度《财政预算案》中指出，多年来，香港在相关科技范畴累积了丰富的经验，而香港作为国际金融中心，是发展金融科技的理想地点。我们已成立了金融科技督导小组，与业界、科研界和监管机构携手，就推动香港作为金融科技中心进行研究。
优化金融监管
在推动市场发展的同时，我们亦要确保有完善的金融监管。提高投资者信心，吸引外来资金，保持香港作为国际金融中心地位，十分重要。在这方面，我们有多个工作重点。
证券市场方面，我们将分阶段实施场外衍生工具市场的监管制度，并已于今年五月把第一批附属法例提交立法会审议，以落实强制性汇报及相关备存纪录责任。
银行监管方面，就实施第二阶段《巴塞尔协定三》的技术细节，我们会向立法会提交修订《银行业（资本）规则》的附属法例。
另外，政府联同金融监管机构已就建立一套有效的金融机构处置机制完成两次公众谘询。我们会在今年稍后时间公布谘询结果，期望在今年年底前向立法会提交相关的立法建议。
保险业监管方面，我们在去年引入《2014年保险公司（修订）条例草案》以成立独立保险业监管局，确保本港保险业的规管架构与时并进，促进保险业的稳健发展，并为保单持有人提供更佳保障。我们期望条例草案能于今个立法年度获得通过。
此外，我们已经就改革上市实体核数师监管制度的建议，完成为期三个月的公众谘询。大部分回应者均认同改革的目的和支持改革建议的方向，使核数师监管制度独立于审计业。我们正整理和考虑收到的意见书，并会在稍后时间公布谘询总结。
就单仲偕议员的修正案，我们一直致力打击违法及市场失当行为，以保障投资者及维护香港作为国际金融中心的声誉。例如，在二零一三／一四年度，香港证监会成功起诉了20人及七间公司，其中四人被判18项操纵市场罪名成立，另有一人则被判两项内幕交易罪名成立。香港证监会亦寻求法院对合共五人及一间公司发出取消资格令及回复原状令，及另外对26人和九间公司提出226项刑事起诉。此外，香港证监会在年度内直接在市场失当行为审裁处就两宗案件提起研讯程序。
香港证监会是国际证监会组织《多边谅解备忘录》的签署方之一，并与该备忘录的另外100多个签署方，包括中国证监会，有执法合作关系。根据《证券及期货条例》，香港证监会可在符合投资大众利益的情况下，向上述备忘录的签署方提供调查协助及与其分享资料。国际证券监管机构之间的调查合作机制已运作超过10年，使香港证监会多宗涉及跨境元素的个案取得令人满意的结果。
香港证监会与中国证监会的合作因沪港通执法备忘录的签署而得以进一步加强。香港证监会和中国证监会就互相通报线索、展开联合调查，以及在互相配合的情况下采取执法行动，加强合作，从而为香港和内地的投资者提供更大的保障。
加强金融合作
加强与其他地区的金融合作亦是我们工作的重要一环。与谢伟俊议员的修正案一致，我们一直积极推动人民币国际化，巩固香港的离岸人民币业务中心地位。在中央政府支持下，香港已发展成为全球最大的离岸人民币业务中心，拥有环球最大的离岸人民币资金池，截至二零一五年三月底，香港人民币存款及存款证总额达10,612亿元人民币。二零一五年首季，香港人民币实时支付系统每日结算量达约8,800亿元人民币。根据环球银行金融电信协会的统计数字，经香港银行处理的人民币收付交易量约占全球总额约七成。通过发展人民币债券、贷款和股票类产品，香港亦成为国际间最大的离岸人民币融资与资产管理中心。
沪港通自去年十一月启动至今运作畅顺，增加了资金的双向流动，是国家资本帐开放的重要里程碑。沪港通提供与内地股票市场的联系，不但为投资者提供更多投资选择，也为香港金融中介机构的发展带来很多机遇，并在过程中巩固香港作为首要的离岸人民币业务中心的地位。我们就深港通及完善沪港通与中央有关部委进行了讨论，以进一步加强香港与内地证券市场的联系，继续发挥香港在内地资本市场面向全球双向开放中的重要作用。当就深港通及完善沪港通有决定时，我们会适时作出公布。
刚才提及的基金互认，是继沪港通启动后，本地金融市场发展迎来的另一突破。对于香港来说，基金互认安排将有利于推动人民币国际化，进一步巩固香港作为首屈一指的人民币离岸中心的地位。同时，香港的基金平台将变得更多元化，并吸引更多的基金以香港为注册地，把香港发展成为一个全面的基金服务中心。
主席，在国际局势复杂多变、财经市场发展瞬息万变之际，香港面对区内以至全球的激烈竞争。刚才我就特区政府一直以各种措施巩固香港国际金融中心的地位，作了一个简介。
就今日的议案，廖长江议员和林健锋议员的修正案建议我们要配合国家「一带一路」的发展策略，抓紧新机遇。谢伟俊议员的修正案建议我们要就参与亚洲基础设施投资银行（亚投行）制订策略，及研究深化与内地金融市场互联互通的政策。莫乃光议员的修正案建议我们要从人才培训等方面提升香港作为国际金融中心的竞争力。事实上，我们一直密切留意国家的相关政策及金融市场的最新发展，并就「一带一路」、亚投行、加强与内地金融市场互联互通、金融业人才培训和金融科技等作好准备。我会在总结发言时再集中回应这些方面的建议，并介绍我们的相关工作。
主席，我暂发言至此，在议员发言后，再作整体回应。
完
２０１５年６月１１日（星期四）
香港时间１５时５２分
