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以下为今日（六月十日）在立法会会议上钟国斌议员的提问和食物及生局局长高永文的书面答覆：
问题
据报，上月二十日，美国食品和药物管理局发布经更新的进口警示，继续禁止不能通过检验的日本食品进口，包括：鲜奶、黄油、奶粉、婴儿奶粉及其他奶制品、蔬菜及其制品、大米、全麦、鱼类、肉类和禽类、蛤蜊类、海胆、柑橘柚类水果、奇异果等，原因是日本核污染导致相关食品存在核污染风险。报道又指出，台湾生福利部於上月宣布，由上月十五日起，严格管制日本进口食品，继续禁止福岛、枥木、茨城、千叶、群马最受福岛核事故影响的五个县的食品进口，并规定来自其他地区的食品则须附有产地证明，而来自东京都和静冈县的水产品、茶叶、婴儿食品三大类逾800项则须附有辐射检测证明，才可进口台湾。就此，政府可否告知本会：
（一）食物环境生署辖下食物安全中心（食安中心）在过去十二个月检验从日本进口食品的工作详情为何，以及发现不符食物安全标准的食品样本数目为何(按食物种类以表列出)；
（二）当局如何确保从日本进口食品的食物安全；食安中心会否加强抽验该等食品，特别是其辐射水平；
（三）当局会否参考美国及台湾的做法，规定所有从日本进口食品须附有产地证明，以及禁止不能通过辐射检测的日本食品进口；及
（四）鉴於上月有报道指出，有经货柜码头进口、来自日本受辐射污染地区的食品未经检测便流入市面，当局会否设立经海路进口食品的检查设施，以确保不会有违禁食品流入本港？
答覆：
主席：
香港的食物以进口为主。食物环境生署（食环署）食物安全中心（食安中心）每天会密切监察本港、内地及其他国家／地方发生的食物事故，并采取相应措施，保障本港的食物安全。
自二○一一年日本福岛核电站发生事故后，食安中心以风险为本为原则，加强在进口、批发和零售层面对日本进口食品进行辐射检测。截至二○一五年五月三十日，食安中心已检测了逾二十五万个样本。除了二○一一年三月二十三日有三个来自千叶县的蔬菜样本不合格外，其余样本全部合格。该三个蔬菜样本已被销毁，并没有流入本地市场。另外，共有六十个样本（包括两个蔬菜、一个干菇、一个蓝莓汁、一个燕麦和五十五个茶制品）检出含微量辐射，但水平均低於食品法典委员会就有关意外后食物内放射性核素含量所订定的指引限值（指引限值），不会对健康造成不良影响。
在上述三个蔬菜样本被验出辐射水平高於指引限值后，食环署署长於二○一一年三月二十四日根据《公众生及市政条例》（第132章）第78B条例发出《命令》，禁止最受影响的五个县（包括福岛、茨城、枥木、千叶及群马）的所有蔬菜及水果、奶和奶类饮品及奶粉进口香港。来自上述五个县的所有冷冻或冷藏野味、肉类及家禽，所有禽蛋，及所有活生、冷冻或冷藏水产品，在进口香港前，须附有由日本主管当局所签发的证明书，证明有关食物的辐射水平没有超出指引限值，否则禁止输入本港。上述《命令》仍然生效，任何人违反《命令》的任何条款，最高可被判罚款十万元及监禁十二个月。食物安全专家委员会於二○一一年四月召开特别会议，商讨有关日本核事故的食物安全事宜。委员会认为食安中心的风险管理模式恰当，亦与国际共识吻合。
食安中心一直密切留意其他国家／地方对日本进口食品采取的最新措施。自二○一一年三月日本福岛核电厂发生事故后，美国食物及药物管理局在同月已透过其网站发布进口警示。自此，美国食物及药物管理局对该进口警示进行了十多次修订及更新，以反映日本当局最新就受辐射污染的本土食物种类所实施之相关流通限制。总括而言，美国食物及药物管理局在事故后对来自日本食物的进口管制措施虽有增减，但近期的措施主要以紧随日本自订的出口准则，并以解除进口管制为主，食安中心没有察觉近期美国对日本进口食物的管制有明显加强。
台湾自日本福岛核电厂发生事故后，便禁止福岛、枥木、茨城、千叶、群马五县的食品进口。但今年三月，台湾当局发现有被禁止进口日本的五县产品，贴上其他日本县市的产品标签出口到台湾。因应事件，台湾当局宣布由五月十五日起，五县以外的日本进口食品须附产地证明，部分地区生产的茶类产品、婴幼儿食品、乳制品与水产品等要附辐射检测证明，才可进口台湾。
三月下旬，因应传媒报道台湾当局发现有业界违规进口日本五个受禁县市的食品，食安中心已即时跟进。根据台湾当局的网上资料显示，有关食品包括面条、饮品、酱料、糖果、饼干等，并不属香港禁止输入的食品。食安中心已主动联络各大型超市及连锁零售店管理层，以了解有关食品有否进口本港，并加强在出入口及零售层面检查日本进口食品，以确定其标签资料是否与商户提供的食品资料（包括来源地及日本的县份）相符。食安中心并无发现违规情况。
我现就各项问题回覆如下：
（一）至（三）食安中心自二○一四年六月至今年五月的过去十二个月，曾在进口、批发和零售层面共检测逾六万六千个日本进口食品的样本进行辐射检测，全部样本合格。另外，只有两个茶制品样本检出含微量辐射，但水平均低於食品法典委员会的指引限值，不会对健康造成不良影响。
在日常检查日本进口食品以作辐射测试时，进口商须向食安中心提供有关由日本进口食品的来源地资料，包括日本的县份，以便食安中心监测食品是否来自日本受限制的五个县。
食安中心参考过近期国际原子能机构提出的专家意见，并且已设立机制监察和评估其他国家／地方对日本进口食品采取的管制措施，认为本港现行的管制措施足以保障市民健康。
食安中心会继续现时以风险为本的策略，监控日本进口食品，并密切监察日本福岛核电厂的情况和相关地区的事态发展，以及其他国家／地方对日本进口食品所采取的最新措施。同时，食安中心会密切留意和参考国际组织，包括世界生组织和国际原子能机构等就事件提出的建议，从而制订本港相关食品的检测策略，并适时对检测策略作出调整，采取所需的监控措施，以确保食物安全，保障市民的健康。
（四）就海路进口的日本食品而言，香港海关每天把日本进口食品的舱单资料通知食安中心，而进口商亦会通知食安中心，食安中心会根据资料联络相关进口商安排进行食品的辐射水平测试。食安中心已就现时进口层面的监管机制进行检视，为了更有效监测货柜码头入口的日本食品，食安中心现正积极与香港海关探讨在货柜码头设立海路入口食品检测的关卡，加强抽检，以进一步保障食物安全。
完
２０１５年６月１０日（星期三）
香港时间１７时５０分
