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以下是今日（六月十日）在立法会会议上梁耀忠议员的提问和食物及生局局长高永文的书面答覆：
问题：
最近有不少荃湾及葵青（荃葵）区的街坊向本人反映，该等地区的公营普通科门诊诊所（诊所）每日可供预约的诊症筹额供不应求。他们又指出，随未来数年荃葵区新建公屋陆续落成，该两区的人口将会大幅增加，令当区公营医疗系统百上加斤。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉过去三年，荃葵区各诊所每年的诊症筹额（按下表列出）；
诊所 2012 2013 2014
下葵涌普通科门诊诊所
伍若瑜夫人普通科门诊诊所
北葵涌普通科门诊诊所
南葵涌赛马会普通科门诊诊所
青衣长康普通科门诊诊所
青衣市区普通科门诊诊所
戴麟趾夫人普通科门诊诊所
仁济医院全科诊所
（二）是否知悉每间载於第（一）项的诊所去年的（i）平均每日诊症人次及（ii）平均每名病人的诊症时间分别为何（以表列出）；
（三）是否知悉每间载於第（一）项的诊所去年每月的剩余筹数为何（以表列出）；
（四）是否知悉，医院管理局（医管局）以何考虑因素订定各诊所每日派发的诊症筹额，以及某天实际驻诊的医生人数如何影响该天的诊症筹额；有没有机制检讨该等筹额是否足以应付需求；如有，详情为何，以及每隔多久进行检讨一次；及
（五）会否要求医管局，除了在其网页上载有关资料外，以其他方式（例如於各诊所内张贴告示或透过现有的普通科门诊电话预约服务系统）公布各诊所每日的诊症筹额及剩余筹数，以便市民更快找到可提供治疗服务的诊所？
答覆：
主席：
就梁耀忠议员的提问，我回答如下：
（一）香港的基层医疗服务主要由私营医疗界别提供，而公营服务方面，医院管理局（医管局）的普通科门诊诊所的主要服务对象包括长者、低收入人士和长期病患者，为他们提供基层医疗护理服务。在二○一四／一五年度，医管局的73间普通科门诊诊所共提供超过590万人次（临时数字）的普通科门诊服务。
医管局普通科门诊照顾的病人主要分为两大类，包括病情稳定的长期病患者，例如糖尿病、高血压病人；以及症状相对较轻的偶发性疾病患者，例如患有感冒、伤风、肠胃炎的病人。偶发性疾病病人可透过医管局的电话预约系统，预约普通科门诊诊所未来二十四小时的诊症时段。至於有需要覆诊的长期病患者，他们每次应诊后均会获预先安排下次覆诊时间，无须另行致电预约。
医管局一直积极改善普通科门诊服务，包括为老化的诊所进行翻新工程和更新设施，藉此理顺诊症流程、改善病人的候诊环境及增加诊症空间，以配合普通科门诊服务的发展需要。就葵青区及荃湾区内八间普通科门诊诊所，医管局已完成／正进行下列改善工程：
（一）北葵涌普通科门诊诊所於二○一二／一三年度完成局部改善工程；
（二）下葵涌普通科门诊诊所二○一三／一四年度完成诊所内部全面翻新工程；
（三）南葵涌赛马会普通科门诊诊所正进行扩建工程以增加诊症室的数目；
（四）因应仁济医院重建工程，仁济医院全科诊所於二○一五年二月重置，从而改善诊所环境及增加服务量；以及
（五）医管局正计划在二○一五／一六年度为戴麟趾夫人普通科门诊诊所进行全面内部翻新工程，以提升服务水平。
透过多方面措施的配合，医管局在二○一二／一三至二○一四／一五年度合共增加超过50万服务人次。当中九龙西医院联网在二○一二／一三至二○一四／一五年度合共增加超过十万服务人次，并预期在二○一五／一六年度可增加约一万六千个诊症名额。
医管局在葵青区及荃湾区内八间普通科门诊诊所过去三年的总筹额数目载列於附表一。
（二）及（三）医管局一向关注普通科门诊服务使用情况。现时，透过普通科门诊电话预约系统，各诊所的筹额形成连结互通的网络，一方面病人可免於亲临不同诊所轮候筹额的不便，另一方面，电话预约系统能充分善用区内诊所的筹额。
不过，倘若病人在接近应诊时段之前才取消预约，即使电话预约系统即时回拨筹额，其他病人亦可能因为未能在短时间内赶及到诊所应诊而不能选择这些刚从系统回拨的筹额，因而导致有剩余筹的情况出现。为此，医管局有既定的机制减少病人因缺席而浪费筹额。透过电话系统预约的病人在两个月内不出席应诊三次而又没有取消预约，将会被暂停使用电话预约服务；有关的病人其后如若需要继续使用普通科门诊服务，则须亲身到诊所办理。上述措施能有效改善已预约而缺席应诊的问题。
二○一四／一五年度，葵青区及荃湾区的普通科门诊诊所共提供了约36万及20万的医生诊症人次。
有关葵青区及荃湾区内各普通科门诊诊所平均剩余筹数，由於各诊所的服务量一向相对平稳，附表二提供二○一四年十二月最后四星期（即由二○一四年十二月一日至二十八日）区内各普通科门诊诊所平均剩余筹额作参考。
（四）医管局的普通科门诊服务量庞大，73间普通科门诊诊所因应其位置及规模提供不同的筹额，而每天的服务量会因应人手及运作而作出些微调整，惟各诊所的服务量相对平稳。
医管局明白市民对普通科门诊服务需求殷切，故此一向关注普通科门诊诊所的运作和服务使用情况。多年来，医管局一直定期监察主要服务对象透过电话预约系统成功获发筹的比率，以便更充分掌握服务需求。整体而言，九成多的病人在二○一四年能成功预约普通科门诊诊症时段，而葵青区及荃湾区的情况与医管局整体数字相若。
医管局会继续密切监察就普通科门诊服务所推行的措施的成效，惟现时医生人手仍然紧绌，医管局会继续积极招聘人手，务求在人手及其他资源允许的情况下，进一步提升辖下普通科门诊的应诊能力，为主要服务对象提供适切的基层医疗服务。
（五）由於近年越来越多市民（包括长者及／或其家人）习惯在网络上寻找不同资讯，医管局亦因此不断优化网页内有关普通科门诊服务的资讯，包括服务简介及诊所资料等，以便市民阅览。
为进一步让市民无需亲临诊所亦能了解普通科门诊诊所的服务情况，最近医管局於网页内发放有关诊所诊症名额（筹额）的资料，将个别普通科门诊诊所最近四星期平均筹额以分区形式展示，资料每周更新。这项资料令市民得知诊所的一般应诊能力，便利他们在住处或工作地点附近选择合适的诊所。
医管局明白使用偶发性疾病诊症服务的市民会希望知道诊所的筹额情况，故此在普通科门诊电话预约系统中有相关的设计，例如电话系统会按筹额的剩余状况为来电者安排最早的诊症时段，并以顺序方式编配诊症时间。倘若某诊所已额满，系统会自动搜索就近其他诊所余下的预约诊症筹额，并告知来电者。若只有某一时段尚有余额，系统亦会清晰提示。若该诊所及就近诊所皆额满时，系统会即时告知来电者筹额已满。
完
２０１５年６月１０日（星期三）
香港时间１６时５０分
