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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日(五月二十二日)出席立法会财务委员会会议后会见传媒的谈话内容:
财经事务及库务局局长:有关香港与内地基金互认的安排,大家都看到刚作出的宣布,香港与内地两个证监会已经决定,由七月一日开始接受两地基金申请在另一个地方进行销售。基金互认有什么好处呢?这是数年来我们希望达成的一项协议,基金业是香港金融中心的一个重要行业,环顾全世界的经验,成功的基金管理中心必定有一套互认安排,或基金护照安排,让其基金可以在其他地方销售。亚洲并没有这项安排,香港一向并非基金注册和管理中心,但我们希望藉香港和内地基金互认安排,令香港成为一个基金注册和管理中心。我们认为这事情不单对我们的金融发展有好处,同时增加了香港与内地的金融合作,有助香港基金业打入内地市场,亦可吸引外国基金在香港注册,利用香港作为基地进入内地市场,甚至将来打入亚洲其他地方,我们非常欢迎这事情,这亦是基金业期待已久的好消息。
记者:预料对市场的影响有多大?
财经事务及库务局局长:第一,两地基金互认是首次安排,所以做法是循序渐进的,因此设有三千亿的额度,即是香港卖到内地的额度是三千亿,而内地卖到香港的额度是三千亿,这安排符合我们一向审慎和循序渐进地加强两地金融市场的联系。基金本身是长线投资,有专业人士管理,所以我认为,第一、它不会即时带来很多热钱,因为它需要一段时间慢慢地销售基金产品,而投资方向亦应该以长线为主要目标,这对我们的市场发展是有好处的。
记者:(香港与内地基金互认与沪港通及深港通的效应)
财经事务及库务局局长:沪港通、深港通及基金互认,可以说是特区政府与内地监管机构在过去数年开展的项目,皆是希望能加强两地的互联互通。整体而言,一方面是令股票多联系,另一方面是加强香港基金业的发展,都是双线发展。我认为无论是股票互联互通,还是基金业的互认,也是开始的第一步,我希望能看见金融业有更健康的长远发展。
记者:莲塘口岸的拨款在工务小组(委员会会议上)遭否决,但再次带到财委会,其实是否意味项目带到工务小组委员会是「例行公事」而没有实质意义?
财经事务及库务局局长:不是。莲塘口岸这个项目虽然在工务小组被否决,但提交财务委员会(财委会)审议,是符合整个财务委员会的议事规则,因为工务小组是财委会辖下的一个小组,它当然可以审议,但其权力是由财委会赋予的,而最后决定亦在财委会。所以我们的安排是完全符合财委会的议事规则,过往亦有先例,当然先例不多,但今次为何有这样的安排,是因为莲塘口岸牵涉到,第一:对经济方面的影响大;第二:我们正面对莲塘口岸有两个工程项目,投标合约快将届满,(分别)於七月及八月届满。有一个项目其实於去年已经届满,我们尽量延期,希望能维持标书的有效期。如果在七月及八月之前不能批出标书,就要等下一个立法会期才做,有可能造成很长时间的延误。
刚才我们在财委会上,秘书长已经提过,每一个月的工程延误,我们计算的损失是七千万,而莲塘口岸本身很多工程合约亦已经开展,一百二十多亿的工程项目已经开展,所以这不是全新的项目,而是现时正在进行的项目,我们认为有急切性需要提交财委会,尽早取得拨款,增加此项目的明朗性。
记者:标书七至八月才到期,现在才是五月底,还有两个月时间,是否迫切至要「拉走」启德体育园区项目的拨款申请?
财经事务及库务局局长:我们当然知道这个项目本身需要的拨款是大的,牵涉到工程延误的损失是大的,早一个月能批(出拨款)是好的。我们都知道这个项目在立法会需要一段时间去讨论,从我们内部的部门去看的话,这项目在现时而言是比较具迫切性的工务项目,所以我们希望能尽早提交。至於启德体育园区设施是否会有很大的延后,相比工程的迫切性,我们认为莲塘口岸目前有迫切性,当然我们希望能尽早将启德体育园区项目再次提交(财委会)。
记者:事前有否知会体育界会抽起有关项目?
财经事务及库务局局长:政府对启德体育园区的政策和方针并没有改变,只不过是在拨款的缓急先后方面,我们通常都会视乎工程的迫切性,政府内部不同的部门会协调,让具迫切性的项目先行,令政府在整体工程方面的投入能达致具成本效益。
记者:今次政府处理莲塘(项目)的做法,其实是否以后所有工程都不需要经过工务小组,直接提上财委会就可以?
财经事务及库务局局长:当然不是。工务小组委员会及人事编制小组委员会是得到财委会授权去处理很多项目,很多时候处理了的项目,如果整体提交在申请拨款时都没有讨论,工务小组委员会及人事编制小组委员会均有其功能。但有些项目,例如今次的莲塘口岸项目,我们认为它有特殊的迫切性,所以要提上(财委会)尽快解决拨款问题,否则我们担心延后在时间和费用上都会造成很大损失。
记者:启德体育园区何时再上(财委会)?是否在过了创科局后才再提上来?
财经事务及库务局局长:我们会检视整体财委会的进度,然后去处理余下的项目。
(请同时参阅谈话全文的英文部分。)
完
2015年5月22日(星期五)
香港时间20时37分