以下为今日（五月二十日）在立法会会议上郭伟议员的提问和食物及生局局长高永文的书面答覆：

问题：

　　据悉，有多个区议会收到市民投诉，指在区内大量聚集的野鸽不但造成环境生问题，亦有传播疾病的风险。然而，由於政府现时缺乏有效措施，野鸽数目有增加的迹象。就此，政府可否告知本会：

（一）过去五年，当局每年收到多少宗区议会转介有关野鸽造成环境生问题的投诉，并按区议会分区列出分项数字；当局如何处理该等投诉；现时有何措施处理有关的环境生问题；

（二）过去三年，有否研究野鸽於人口密集地区聚集的原因；如有，研究结果为何；如否，原因为何；现时有多少个野鸽聚集的地点及其位置为何；当局会否设立野鸽聚集黑点名单，并制订相应措施以减少野鸽对市民的影响；如会，详情为何；如否，原因为何；

（三）过去五年，当局有否监察野鸽的数目；如有，每年的数目为何；去年的野鸽数目有否上升；如有，增加了多少，以及当局有否研究有关的原因为何；及

（四）过去五年，每年当局向多少名因喂饲野鸽而违反《公众洁净及防止妨扰规例》（第132章，附属法例BK）第4（1）条（在公众地方倾卸扔弃物）的人士发出定额罚款通知书；当局会否加强执法；如会，详情为何；如否，原因为何？

答覆：

主席：

　　针对野鸽聚集所导致的环境生问题，政府一直透过不同的渠道，包括制作政府宣传短片、竖立警告牌、派发小册子等，呼吁市民切勿喂饲野生雀鸟，并且注意环境生，从而避免吸引野鸽聚集。当局同时也对喂饲雀鸟以致弄污公众地方的人士采取执法行动。相关部门也透过各区民政事务处派发宣传单张，向市民传递有关信息。

　　我现就问题回覆如下：

（一）过去五年，食物环境生署（食环署）收到各区区议会有关野鸟造成环境生问题的投诉，按区议会分区列出的分项数字载列於附件一。

　　食环署在收到有关投诉后，会派员到投诉地点巡查，并安排清洗及使用1:99的稀释漂白水消毒有野鸟聚集的地方。若食环署人员发现有市民喂饲雀鸟以致弄污公众地方，会引用《定额罚款（公众地方洁净罪行）条例》（第570章），向有关人士发出定额罚款通知书，罚款1,500元。食环署也推行一系列措施，以减低喂饲野鸟所带来的滋扰。例如，食环署会在喂饲雀鸟黑点的当眼处竖立警告牌，并向市民派发《请勿喂饲野鸽及其他雀鸟》小册子，提醒市民不要在公众地方喂饲雀鸟，否则会被罚款。除了日常的街道清扫外，食环署每天也会安排清洗及使用1:99的稀释漂白水消毒有野鸟聚集的地点，以确保环境生及街道清洁。

（二）及（三）在世界各地，野鸟常聚集於人口密集的地区以方便觅食，香港的情况亦不例外。野鸟聚集与市民喂饲的活动有一定关系。现时，全港有53个公众地方有野鸟聚集，有关地点载於附件二。

　　除了上述的公众教育及执法措施外，渔农自然护理署（渔护署）也有探讨减低野鸽数目的可行方法，包括借出捕鸽笼和就如何改变建筑物的设施以便减少野鸟栖息之所提供意见。渔护署也曾参考其他国家有关减低野鸽滋扰的方法：例如喂饲口服避孕药物、安装超声波驱鸟器和利用风炮等。受制於药物本身的特性、喂饲的方法，以及香港人烟稠密的生活环境，渔护署认为这些方法并不适合在香港使用。该署会继续探讨其他适当可行的方法，以减低野鸽的数目。

　　无论如何，最有效根本解决野鸟聚集而造成滋扰的方法之一，是停止任何喂饲野鸟的行为。

　　另一方面，为预防禽流感，渔护署对野鸟尸体执行监察工作。二○一五年（截至五月十日），渔护署捡获超过3 700具雀鸟尸体，并就当中超过2 100具尸体进行禽流感测试，结果显示於本年四月捡获的两具雀鸟尸体的样本带有H5N6禽流感病毒。渔护署已即时透过新闻公报向公众发放有关消息。现时，人类感染禽流感的最大风险，是接触带有禽流感病毒的雀鸟，因此市民应避免接触和喂饲野鸟。

（四）过去五年，就公众人士喂饲雀鸟致弄污公众地方（例如遗下残余饲料在地上），而违反《公众洁净及防止妨扰规例》（第132BK章）第4（1）条，食环署向有关人士作出执法行动的数字如下：

　　　　　　2010年　2011年　2012年　2013年　2014年
发出定额　　　29　　　68　　　57　　　91　　　74
罚款通知书
数目（张）
　　　　
以传票提出　　3　　　　7　　　 1　　　 4　　　 3
检控宗数
（宗）＊
　　　　　
＊如违例人士是重犯者，食环署会以传票提出检控。

　　除日常的巡查外，食环署并会按实际情况在喂饲雀鸟活动最经常出现的时间安排突击执法行动，检控喂饲雀鸟致弄污公众地方的人士。

完

２０１５年５月２０日（星期三）
香港时间１６时４５分