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以下是劳工处处长唐智强出席「建造业安全推广活动2015」启动礼暨大型基建及装修维修工作安全研讨会的致辞全文：
黄天祥主席、各位来宾、各位建造业界朋友：
大家好，我很高兴出席今天的「建造业安全推广活动2015」启动礼暨大型基建及装修维修工作安全研讨会。
「建造业安全推广活动2015」是由劳工处、「职业安全健康局」（「职安局」）、建造业议会联同十三个政府部门及机构合办的全港性大型建造业安全推广活动。目标是要提醒建造业内各阶层员工注重工作安全，共同推动职安健文化。
近年大型基建工程以及大量旧楼维修工程陆续展开，建造业持续蓬勃发展。地盘工人的数目已由二○一○年的五万多人上升近五成至二○一四年的八万多人。大型基建工程工序繁复，使用各式各类重型机械设备，涉及多个工种，工人数目亦较多。至於装修维修工程，大多涉及小型工程承建商，部分可能由於对职安健认知不足，或未有全职人员处理职安健，以致可能未有为工人提供合适及足够的保障。这些因素都对业界的职业安全状况带来持续的挑战。
劳工处注意到今年至今已发生了七宗致命工业意外，当中六宗是在建筑地盘发生，包括两宗涉及大型基建工程项目及两宗与装修维修工作有关（另外两宗涉及其他新工程），这个情况确实令人关注。这六宗建造业致命工业意外，主要涉及高处工作（三宗）及吊重机械（两宗）。故此，劳工处会继续密切注视建造业的工作安全，尤其是涉及大型基建工程的地盘及装修维修工作。
劳工处已加强巡查及监察力度，除了每年五万多次的恒常地盘巡查外，劳工处会继续进行特别执法行动，针对高处工作、吊运操作、电力工作、海上建筑工程等高危作业，以遏止违反工作安全规定的作业。去年，劳工处在特别执法行动中共发出500张「暂时停工通知书」，716张「敦促改善通知书」，较二○一三分别增加约44%及21%；检控数字则上升14%至745宗。
此外，劳工处争取从源头控制工作危害，预防系统性的意外。透过加强联系大型工务工程项目倡议人，敦促有关承建商就涉及高风险工作（如重型机械操作及海上建筑工程等），加强地盘的安全管理系统、加强驻工地专业职级人员积极参与监督施工安全，及强化大型工务工程项目的安全审核工作等，以消除潜在的工作危害。我们会继续敦促承建商及地盘管理人员在工程设计、招标和施工前的部署及施工期间，及早把工作安全元素纳入施工方案与设计，以系统化方式解决施工安全问题。同时，我们亦会透过参与工程筹备会议及地盘安全管理委员会，推动承建商在地盘实施有效安全管理制度，并会密切监察承建商有否在工地切实执行。
在聚焦减低系统性风险方面，鉴於近年发生涉及高危工序的严重事故，劳工处对这些工序进行了深入的安全审核及系统性风险的分析，以制定相关的预防措施。通过主题式的大型宣传教育活动，如涉及隧道工程、高处工作、电力工作及吊运操作等的安全研讨会，将系统性安全问题及应采取的预防措施等信息向业界传扬。有关这些工序的系统性安全警示，亦已上载劳工处的网站，供业界阅览。
劳工处亦会就安全工作系统和高危工序制订工作守则及指引，以提升建造业的系统安全。例如，劳工处与建造业议会合作，於去年五月发布了《竹棚架工作平台安排指引》，厘清总承建商与分判商在竹棚架上铺设工作平台的责任，确保所有工人在进行外墙工作时，有合适工作平台使用。劳工处亦相应地更新了《竹棚架工作安全守则》，并在巡查地盘时，敦促承建商遵从《指引》及《工作守则》内的规定。
为了鼓励中小型承建商使用合适的工作台以取代梯子作离地工作，减低工人堕下的风险，劳工处联同「职安局」在二○一三年推出了资助中小型承建商购买流动工作台的计划。截至今年四月，「职安局」已批出超过1 700宗申请，约有20 000名工人可受惠。因应业界的诉求，劳工处联同「职安局」在今年四月底进一步扩大这计划，资助中小型承建商购买轻便工作台，包括梯台和功夫凳。这些工作台最适合在一些特别工作环境（例如狭窄的空间）使用，希望更多工人的安全得到保障。香港铁路有限公司亦参与这次扩大的资助计划，拨款资助其工程项目及其负责物业管理的承判商购买指定的轻便工作台。我知道业界对这个新资助计划反应殷切，短短二个星期已接获超逾250宗申请。
劳工处会继续透过执法、宣传及教育，推广安全施工的文化，促进建造业的工作安全与健康。
最后，感谢业界及在座各位积极参与及热烈支持今年的建造业安全推广活动。祝大家工作平安。
多谢各位。
完
２０１５年５月１２日（星期二）
香港时间１５时４０分
