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立法会:财经事务及库务局局长就《2015年拨款条例草案》恢复二读辩论发言全文(只有中文)
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  以下是财经事务及库务局局长陈家强今日(四月二十二日)在立法会会议上就《2015年拨款条例草案》恢复二读辩论的发言全文:

代主席:

  多谢各位议员在《财政预算案》辩论发言中,就金融业发展发表很多意见。我很高兴听到各位议员认同这方面工作的重要性。以下我希望就数个重要领域作出回应。

企业财资

  有多位议员关注政府如何维持香港作为国际金融中心的竞争力,吸引外资。

  我们留意到越来越多跨国企业在亚洲设立区域企业财资中心。香港作为金融服务及贸易物流的主要枢纽,具备优秀条件把握这个趋势带来的机遇。财政司司长在《财政预算案》中提出鼓励跨国企业在香港设立企业财资中心,为集团属下企业提供财资服务。不少跨国企业都会将企业财资中心与其地区总部设在同一地点,因此这项政策有望进一步发展香港的「总部经济」。

  我们将修订《税务条例》,在符合指明条件下,企业财资中心的相关利息支出在计算利得税时可以获得扣免,以及就指明财资业务的相关利润,宽减利得税百分之五十。政府计划今年稍后就立法建议谘询业界,以期在下一个立法年度把条例草案提交立法会。

资产管理

  在资产管理方面,现时香港管理超过十六万亿元资产,在亚洲区内具领先地位。香港极具优势和潜质,吸引更多不同类型的基金以香港为基地,并发展成为全面的基金服务中心。

  为此,我们正为引入公司型开放式基金架构拟订详细的立法建议,在现时信托基金以外,丰富我们的法律框架,以吸引更多基金来港注册,建立多元化平台。

  另外,为吸引更多私募基金来港拓展业务,我们已於三月二十五日向立法会提交条例草案,把适用於离岸基金的利得税豁免延伸至私募基金。我希望法案能尽早获得通过。

  香港会争取尽快落实内地与香港基金互认安排,这将进一步推动内地和香港资本市场互联互通,同时也有利於提升香港在国际资产管理领域的竞争力。

沪港通

  沪港通自去年十一月启动至今运作畅顺,双向的资金流动持续增长,为两地资本市场互联互通写下历史性一页。沪港通提供与内地股票市场的独有联系,不但为投资者提供更多投资选择,也有助进一步提升香港的离岸人民币业务,并为香港金融中介机构的发展带来机遇,包括为投资A股市场的香港及国际客户提供投资管理、市场研究、托管、经纪等多个范畴的服务。

  我们正在与中央有关部委商讨启动深港通和优化沪港通的具体安排,希望令互联互通更深更广,有利市场进一步发展。

国际合作

  在推动市场发展同时,我们亦要确保金融稳定。就此,政府、监管机构和业界一直保持紧密的协作关系,并密切留意国际间的监管趋势,在制定相关政策时考虑各方的利益和关注。这对提高投资者信心,吸引外来资金,保持香港作为国际融资中心地位,极为重要。

  完善的监管架构,加上金融市场多元的成熟发展,和国际经验丰富的金融服务人才,令香港可在国家「一带一路」的发展战略下作出贡献,尤其是在筹集资金、专业服务等方面。同时,透过相关国际平台及多边组织,我们也可加强与其他经济体的合作,把握其中机遇。

金融科技

  展望未来,金融科技有望为经济注入新动力。香港作为国际城市,拥有高度发达的资讯及通讯科技产业,是开拓金融科技的理想地方。

  新型的服务提供者,包括网络服务商、电子商贸公司及初创企业,纷纷利用科技推陈出新,例如尝试以大数据分析资料。金融科技提供大量创新的机会,同时,不断涌现的新事物既颠覆了传统的服务模式,也为消费者保障和监管机构带来新的挑战。

  有见及此,财政司司长在《财政预算案》中提出成立金融科技督导小组,研究金融科技带来的机遇。我已经成立包括业界、科研和监管机构的代表在内的督导小组,并举行了第一次会议。推动金融科技需要创造条件,涉及政府政策、监管架构、人才培训,亦需要传统服务提供者、初创企业以及消费者行为及文化的转变。未来几个月,我们会与持份者紧密沟通。我们亦会参考其他地方金融科技的经验,研究香港发展金融科技的潜力及可推动发展的措施,期望可以在本年度就推动香港成为金融科技中心向财政司司长提交报告。

金融业人才培训

  以上种种发展需要,带动金融及相关专业服务领域对人才的庞大需求。参考了业界的意见,财政司司长在《财政预算案》中提出拨款一亿元,推出一项为期三年的人才培训先导计划。计划将聚焦於保险业和资产财富管理两个界别。我们正与业界及相关持份者商讨,拟订计划的细节,以确保计划能切合业界需要。我们会谘询立法会财经事务委员会,然后向财务委员会就先导计划申请拨款。

  我们期望先导计划能有助吸引更多青年人投身有关行业,并同时推动金融业界、学术界及培训机构的伙伴关系,共同努力提升香港培育金融业人才的环境。

结语

  香港作为国际金融中心,政府一直对财经事务长远发展极为重视,来年我们会尽力抓紧市场机遇,做好监管工作,及培育人才,为发展创造新景象。

  我恳请议员支持及尽早通过《2015年拨款条例草案》。

  代主席,我谨此陈辞。多谢。



2015年4月22日(星期三)
香港时间15时29分

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