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以下是今日（四月十五日）在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和食物及生局局长高永文的书面答覆：
问题：
政府自二○一三年三月起实施规定，每名16岁或以上人士每24小时计只可携带净重不超过1.8公斤供36个月以下婴幼儿食用的配方粉（配方粉）离境（俗称「限奶令」）。为了解配方粉的供应和价格，消费者委员会於今年农历新年前（即一月二十六日至二月十一日）在全港18区进行调查。调查结果显示该段期间整体配方粉缺货情况比上年同期有所改善，但个别地区的缺货率仍属偏高，例如将军澳宝琳区及深水有多个主要品牌配方粉的缺货率仍高於20%，而大埔及深水
有个别品牌配方粉的缺货率更高达40%以上。至於药房之间价格差异方面，个别品牌的跨区药房价格差异亦超过26%。就此，政府可否告知本会：
（一）自限奶令实施以来，涉及违反限奶令的检控及定罪个案数目（按季及出入境管制站列出分项数字）；如未能提供该等数字，原因为何；
（二）有否制订具体措施，解决个别地区配方粉缺货情况依然严重的问题；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）对於个别品牌配方粉的跨区药房价格差异依然明显的问题，政府有否制订具体措施纾缓该问题；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）自《2013年进出口（一般）（修订）规例》（《修订规例》）实施以来，涉及违反有关《修订规例》的定罪个案数目，按季及出入境管制站的分项数字载列於附件。
（二）为了能够掌握在本地零售层面的配方粉供应及价格水平情况，食物及生局自去年开始委托顾问公司展开定期调查。定期调查结果显示，自《修订规例》实施以来，虽然在本地零售点的配方粉供应已比二○一三年年初的情况充足，而两个受欢迎的配方粉品牌的短缺情况在二○一四年亦稍见缓和，但这些品牌在个别地区仍有一定程度的短缺。我们已将定期调查结果交给有关的供应商，并要求他们积极跟进，确保有稳定及充足的配方粉供应予本地婴幼儿。我们会继续敦促配方粉供应商跟进顾问报告（注1）提出的改善供应链建议。
同时，我们亦有鼓励配方粉供应商透过传媒及网上平台推广不同预订服务（包括奶粉券计划（注2），以及透过热线订购上门送货或於连锁店取货）。我们认为预订服务可为本地婴幼儿建立「专用的供应链」，把本地需求与非本地需求分开处理。当市面出现配方粉短缺的情况，预订服务便可有效发挥保障本地婴幼儿供应的作用。因此，在市场供求紧张的情况下，透过预订服务购买配方粉是一个较可取做法。配方粉供应商亦承诺，本地婴幼儿家长如透过预订服务订购配方粉，可在确认预订要求后三个工作天内（不包括星期六及公众假期）获配方粉供应，他们亦承诺会预留充足的配方粉供应予本地婴幼儿，并可在24小时内回覆顾客的所有来电。
由於预订服务能在配方粉於零售层面出现短缺时有效纾缓需求压力，我们因此亦有委托顾问公司就本地婴幼儿家长购买配方粉的经验和他们使用各种预订服务的取态进行调查。调查结果让我们较有效掌握本地婴幼儿家长对不同预订服务的认识和接受程度，及协助供应商调整他们推广预订服务的策略。
我们已将上述调查的结果呈交配方粉供应链委员会（注3），以协助该委员会有效督导业界如何进一步改善其供应链及推动本地婴幼儿家长使用预订服务。
我们会继续进行上文提及的两项调查，并透过配方粉供应链委员会跟进及监察供应商完善供应链的工作。
（三）在零售价格方面，根据上述提及的定期调查的结果显示，大型连锁店及药房均没有出现价格波动的情况，价格在调查期间维持平稳。大型连锁店的零售价大致与供应商的建议零售价一致，而药房的平均零售价则贴近大型连锁店零售价或较便宜。我们留意到消费者委员会於今年农历新年前在全港18区进行的配方粉供应和价格调查。该项调查与上述定期调查的进行方法，包括抽取样本的数量、研究的地区等均有所不同，所以未能直接比较两个调查的结果，但我们会继续进行定期调查，密切监察零售价格的情况，并在有需要时与相关供应商跟进。
注1：为协助政府及配方粉供应链委员会审视配方粉供应商提出的供应链改善措施，政府於二○一三年委托了顾问公司就这些措施进行研究，并提出建议。
注2：在奶粉券计划下，36个月以下本地婴幼儿的父母可向七大配方粉供应商（即美国雅培、牛栏牌、美素佳儿、美赞臣、雀巢、雪印及惠氏）申请奶粉券。奶粉券持有人可在港九药房总商会属下的指定药房出示奶粉券，以订购配方粉。
注3：政府在二○一三年七月成立了配方粉供应链委员会，研究配方粉供应链改善措施，并向政府提出建议，成员包括14名非官方人士，当中包括主要配方粉供应商、零售商、家长、物流界、相关学术界，以及消费者界别的人士。
完
２０１５年４月１５日（星期三）
香港时间１５时５０分
