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以下是环境局局长黄锦星今日（四月四日）出席电视台节目后就塑胶购物袋收费计划及电力市场未来发展公众谘询与传媒的谈话内容：
记者：局长，就塑胶购物袋收费方面，收费安排是由商户自行决定，现时有情况是有些商户收一元至五元不等，会否担心出现滥收费用的情况？
环境局局长：大家要明白，今次全面扩大塑胶购物袋收费的目标是要减少大家滥用胶袋的情况。香港堆填区的废胶中占最大数量的是与胶袋相关的垃圾，占当中的三分之一，所以这是我们重点要减少的。今次涵盖范围是大的，超过十万个零售商户，所以我们的目标是如果不在豁免的范畴索取胶袋，最少要收取五角。回顾在第一期（塑胶购物袋征费计划）时，也有个别商户（的收费）是较法例要求更高，即是说有没有豁免，都会有情况是收取一元或更高价钱。这就是从营商的角度来看，大家有清晰的关系，顾客购物时索取胶袋会有怎样的规矩或价钱，他们可以有选择。另一方面，从环保的角度来看，我们觉得透过不同做法，不论是法规还是商户建立营商方法，要看到相关价钱是大家都要付出。大家要明白，胶袋不单有成本，亦有环境的代价，即是指对堆填区的压力，以至对生态的影响，所以这是整体的考虑，要从环保角度出发。
记者：但会否出现收费过高，或者可能有些情况有豁免都收费？会否在巡查时发出劝吁或有其他跟进？
环境局局长：我们的同事去巡查时，大家要理解如果与新规定有抵触，我们会先发出口头警告，下个月开始就会直接执法。回应你的问题，首三日我们在巡查过程中，只有两个情况会发出口头警告，第一类就是如果跟食物没有关系而派发免费胶袋，我们会警告（商户）；另一类是食品但有气密包装，这些不应豁免，但商户有派发免费胶袋，这两种情况就是过去三日主要的口头警告。至於有些商户自订的价钱，譬如说收一元才派发胶袋，或者在豁免范畴下也要收费，在这情况下最重要是做生意时要有清晰的信息，顾客便可以有所取舍。
记者：有些商户以减价来抵销胶袋收费，你们在巡查时如何加强商户的自觉性？
环境局局长：最重要是商户的价格调整，不是直接抵销胶袋收费立法的原意，这是重点。当然价钱可以随时浮动，最重要是透过不同方法鼓励大家不要滥用胶袋。
记者：想问有关「电力市场未来发展公众谘询」，准许回报率是由政府与两电商讨，而现时政府说可能可以降至百分之六至八，政府可以怎样做使两电愿意降低准许回报率？
环境局局长：当然今次未来电力市场谘询（电力市场未来发展公众谘询）的重点之一，就是大家关注准许回报率的下调空间或方向。大家要留意今次的谘询除了价钱外，还有其他环保及各方面的考虑，所以大家要就一系列（因素）去提交意见。我们客观来看，考虑环球的营商环境，类似的电力市场的相关回报率，近年由於各方面包括息口下调，我们认为现时客观上回报率订在百分之六至八是合理的做法，当然社会各界可以在这三个月的谘询期内提交多些意见，而这是一个基础和参考让大家去讨论，当然相关息口或其他方面也会随
时间有所变化，所以我们的说法是除了这基础外，稍后我们跟两电进行商讨时，会聘请顾问更新比率（准许回报率），看看（更新的准许回报率）与原本的参考比率（准许回报率）的距离有多大，再作讨论。相关的讨论要反映市民支持的方向，同时今次电力市场（未来发展）的讨论我们要达致基本目标，即希望电力市场的服务要安全、有可靠性、价格合理，及做到环保目标。同时今次要求两电要与社会合作，逐步去配合如何循序渐进做到开放市场的方向，所以我们要达致目标。假如在讨论中，与市民支持的方向距离很大，我们也曾说过会有不同方法希望能够达致我们的目标，不排除立法。
记者：想问局长有没有估计如果在二○二○年之后沿用《管制计划协议》，天然气发电会由五成增至多少？对电价影响有多大？
环境局局长：最后电费影响有多大，现时是言之尚早，大家明白对电费产生影响是有不同元素，包括能源价钱，天然气的价钱近来也有不同的波动，当然整体来说，长远而言（天然气）比燃煤会有加价压力，所以我们会用不同的方法希望做到平衡，如果用多了天然气这些环保的能源，同时也在合约上透过降低准许回报率，这里可以在某程度上做到平衡，令价钱相对来说变得合理，所以这是整体的考虑。回应你的问题，未来有关价钱的预测，这一刻较难说准，我们会安排希望透过合约内容的更新，既做到环保要求，价格亦相对合理。
记者：但二○二○年之后天然气是否一定会加大现时五成的比例？
环境局局长：这是对的，我们刚刚公布的谘询文件亦总结了上次「未来发电燃料组合」的结果，原本上次（谘询）其中一个选择是建议用六成天然气，再加其他配套，但我们看到，大家支持这段时间用本地天然气发电为本的做法之下，亦关注对电价的压力，所以最后我们今次的建议是不用六成天然气，我们先用五成，即相对来说少了一成天然气的本地发电，令加价的压力能够有所舒缓。
记者：想再问塑胶购物袋收费计划，现时收费水平不少於五角，但商户可自行决定最后收费，局方将会如何处理这方面？
环境局局长：其实今次全面落实收费的安排跟第一期的要求是一样，法例列明是最少收五角。我知道过去也有个别商户收费高於五角，如果有清晰的营商信息，顾客是可以选择。
记者：即是说只要多於五角，局方就不会理会商户收费多少？
环境局局长：其实胶袋也好，或者是其他货品，价格是由市场决定。多谢大家。
完
２０１５年４月４日（星期六）
香港时间１３时２５分
