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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日（三月三十日）在立法会财务委员会特别会议有关公共财政的书面发言全文：
主席、各位议员：
特别财委会这一节是讨论库务科及有关部门的开支预算。库务科负责数个政策范畴，涵盖政府收入及财政管理、为政府内部提供中央支援服务，以及就政府物业进行维修保养。在议员开始提问前，我想简单介绍几点。
按政策范畴的预算
在二零一五至一六年度，以上三个政策范畴的经常开支总预算为72亿1900万元，以分项计算，政府收入及财政管理大约占38亿元、为政府内部提供中央支援服务的开支预算约24亿元，而为政府物业进行维修保养则占约10亿元。
来年工作重点
来年的工作，我想简述以下几项：
（一）我们会继续按公共财政审慎理财的既有原则，控制政府开支增长和管理资源分配；也会继续考虑大型投资和贷款的建议，以支持经济及社会发展。
（二）财经事务及库务局会在本年第二季就「自动交换金融帐户资料」实施方案征询业界意见，并於二零一六年提出法例修订草案，争取在立法会本届任期内通过。为了打击跨境逃税，国际间就交换税务资料的标准不断提升。作为国际金融中心，香港不能落后於形势。香港已向「经济合作与发展组织」承诺，待有关法律框架通过后，於二零一八年年底前采纳并应用「自动交换金融帐户资料」作为新标准。新的国际标准影响深远、涉及相当复杂的程序，包括订定金融机构审查及汇报帐户资料的具体规定及违规后果。各项工作时间非常紧迫，政府会全力以赴，亦恳请各位议员支持。
（三）我们会继续致力扩展香港的「全面性避免双重课税协定」网络，涵盖香港的主要贸易和投资伙伴，以及与香港在双边贸易和投资方面有增长潜力的新兴经济体。另一方面，我们会在有需要时与其他税务管辖区签订独立的「税务资料交换协定」，以达到国际标准。
（四）为免「用者自付」收费项目变为补贴，各政策局及部门会继续检讨各自的收费项目，包括与民生有关的收费项目。在检讨各项收费时，政府会因应各项服务范畴的考虑因素、市民的负担能力和接受程度，以及立法会议员的意见，制定调整收费建议。我们会适时适度增加收费，不会作一次过大幅调整。各政府部门亦会严格控制成本，尽量减少增加收费的需要。
（五）财政司司长在预算案演辞中宣布，同意设立「未来基金」。我们快将和金管局就「未来基金」的具体细节及安排进行商议，期望可在今年落实相关储蓄计划。
（六）我们会继续在可行情况下，把没有地域限制的政府办公室迁离商业中心区，释出珍贵用地作商业用途，亦为其他地区带来更多经济活动和就业机会。位於旺角工业贸易署大楼的政府办公室将於今年年中开始迁往启德发展区，届时可释放18 000平方米的楼面作商业用途。此外，我们正积极推展湾仔三座政府大楼的搬迁计划，大楼内的29个部门将分阶段迁往西九龙、长沙湾、启德、柴湾和将军澳等地区的新大楼。随有关部门陆续迁出，我们会先将腾空的楼面出租，逐步释放175 000平方米的地方，增加湾仔甲级写字楼的供应。长远而言，待整个搬迁计划完成后，我们计划适时出售该三座政府大楼。
主席，我和我的同事乐意解答各位议员的提问。
完
２０１５年３月３０日（星期一）
香港时间１１时３５分
